針對(duì)今后清源山的管理和保護(hù)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露

封閉是趨勢(shì) “限行”無(wú)法一蹴而就

每到節(jié)假日，山上的停車(chē)場(chǎng)停滿(mǎn)了車(chē)。

　　對(duì)清源山實(shí)施封閉式管理，是出于何種考慮?“限制機(jī)動(dòng)車(chē)上山”的想法又是從何而來(lái)？封山限行具體如何實(shí)施？今后核心景區(qū)內(nèi)8個(gè)自然村1000多名居民的去留、出入問(wèn)題，有何打算？對(duì)于市民最為關(guān)注的幾大焦點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪了相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。

為何封山限行？

車(chē)滿(mǎn)為患到處亂停 已成5A后發(fā)展瓶頸

　　“按照目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和游客增長(zhǎng)情況，實(shí)行封閉式管理，勢(shì)在必行，也是今后景區(qū)管理的一種趨勢(shì)。”清源山景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拿下5A這塊金字招牌后，核心景區(qū)內(nèi)的停車(chē)難題已成今后發(fā)展最大瓶頸，“但是封山限行的實(shí)施，無(wú)法一蹴而就，而是需要一定時(shí)間的醞釀與謀劃。”

　　清源山現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)規(guī)模小，容量少（全山僅300多位，其中，山下不足150位）。隨著自駕車(chē)到景區(qū)參觀游覽、休閑健身的游客和市民的爆增，停車(chē)難問(wèn)題十分突出，雖周邊可利用空地均得以利用，但仍無(wú)法滿(mǎn)足停車(chē)要求，每逢周末，車(chē)滿(mǎn)為患、交通擁擠，黃金周游客高峰期間，甚至出現(xiàn)不少游客因車(chē)輛受阻山門(mén)外而放棄進(jìn)入景區(qū)。

　　市民、游客對(duì)景區(qū)交通問(wèn)題及機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入景區(qū)現(xiàn)象屢有投訴，清源山管委會(huì)雖已采取多種管理方式進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，但成效不明顯，長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)、車(chē)輛磕碰時(shí)常發(fā)生。之后，管委會(huì)考慮在山上新建兩處大型停車(chē)場(chǎng)，以解決堵塞問(wèn)題，但方案沒(méi)有得到同意。

　　去年3月，市信訪局轉(zhuǎn)來(lái)的《福建〈省長(zhǎng)信箱〉來(lái)郵交辦單（閩信電郵〔2014〕3272號(hào)）》，建議景區(qū)實(shí)行封閉管理，禁止車(chē)輛進(jìn)入景區(qū)。去年7月份，住建部執(zhí)法檢查專(zhuān)家組在實(shí)地考察后也建議景區(qū)應(yīng)加大管理力度，實(shí)行封閉式管理，建立、完善景區(qū)交通等問(wèn)題。

具體如何實(shí)施？

山下規(guī)劃大型停車(chē)場(chǎng) 組建公司來(lái)運(yùn)送旅客

　　根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況并借鑒國(guó)內(nèi)其他5A級(jí)景區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)方面已有初步打算：實(shí)行封閉式管理，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入清源山核心景區(qū)，所有車(chē)輛統(tǒng)一停放核心景區(qū)外的綜合停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)入景區(qū)可換乘景區(qū)旅游專(zhuān)用車(chē)或步行游覽。只有這樣，才能徹底解決景區(qū)交通及游客上山難的問(wèn)題；也只有這樣，才能更好地保護(hù)風(fēng)景資源，營(yíng)造安全有序、優(yōu)雅清新的旅游環(huán)境。

　　“要限制機(jī)動(dòng)車(chē)上山，首先要解決兩大問(wèn)題，一個(gè)綜合停車(chē)設(shè)施，一個(gè)則是配套的運(yùn)輸公司。”據(jù)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，目前對(duì)于今后清源山景區(qū)旅客接送等問(wèn)題，已形成初步方案，具體實(shí)施細(xì)則還在進(jìn)一步協(xié)調(diào)之中。

　　根據(jù)該方案，加快景區(qū)大型綜合停車(chē)的建設(shè)，考慮在舊殯儀館往上至北山路和齊云路交叉口，籌建面積約30000平方米 (45畝)、停車(chē)位達(dá)1000位的大型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)，適當(dāng)配套建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施，總投資約5000萬(wàn)元，爭(zhēng)取納入2015年市重點(diǎn)城建項(xiàng)目。

　　至于組建景區(qū)區(qū)間運(yùn)輸公司事宜，參照武夷山、白水洋等省內(nèi)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的做法，由相關(guān)投資公司牽頭，采用社會(huì)化運(yùn)作，組建景區(qū)區(qū)間運(yùn)輸公司，負(fù)責(zé)景區(qū)及區(qū)間游客游覽交通接送等。為發(fā)揮清源山旅游龍頭及集散功能的作用，扶持及壯大清源山旅游產(chǎn)業(yè)，建議配套出臺(tái)相關(guān)扶持政策，核準(zhǔn)開(kāi)通泉州機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車(chē)站、九日山、靈山圣墓到清源山的區(qū)間交通運(yùn)營(yíng)線路牌照。

山上居民咋辦？

通遷最好共存也行 居民出入發(fā)通行證

　　5A級(jí)景區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)，竟然有八個(gè)自然村，1000多人居住其中，著實(shí)讓人吃驚！其實(shí)，早在2004年的泉州市兩會(huì)上，已有市政協(xié)委員寫(xiě)提案，建議將位于核心區(qū)的清源社區(qū)整體遷出景區(qū)?？紤]到一步到位將清源社區(qū)整體遷出有一定問(wèn)題，近期可先期將位于核心區(qū)內(nèi)的水流坑居民區(qū)遷出，擇地安置。

　　據(jù)悉，清源街道的清源社區(qū)位于山上主景區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有水流坑、柳洋、泰峰、福鼎、西田寮、茶寮、洞后、張梨等八個(gè)自然村落，居民315戶(hù)1000多人，其中位于半山腰、齊云路中段的水流坑村落最大。由于搬遷問(wèn)題涉及面廣，資金投入量大，此事一直擱置至今。借此次清源山“開(kāi)封”之爭(zhēng)，山上村落整體搬遷呼聲再起；假如“封山限行”之后，這部分居民出行交通該怎么處理，一系列無(wú)法回避的棘手問(wèn)題冒了出來(lái)。

　　“對(duì)于生態(tài)資源的保護(hù)利用和永續(xù)發(fā)展是一個(gè)永恒的話題。”景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于此事持這樣的態(tài)度，“能整體搬遷固然是件好事，或者讓山上自然村繼續(xù)存在，共同維護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，也未嘗不可，關(guān)鍵是能保護(hù)好我們的母親山”。

　　對(duì)于清源山實(shí)施封閉式管理后，山上居民出入問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“關(guān)于這個(gè)事情，我們也有考慮，對(duì)于駐山居民及單位車(chē)輛，可憑景區(qū)頒布的特別通行證出入景區(qū)，一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。”

■代表委員

限行要經(jīng)科學(xué)論證 封閉要“一視同仁”

　　□泉州市人大代表 蘇耿聰

　　“采取封閉式管理模式，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)上山的做法，達(dá)到更好保護(hù)母親目的，這也未嘗不可。”蘇耿聰認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)不少著名的景區(qū)（點(diǎn)），也曾遇到與清源山類(lèi)似的問(wèn)題，不少采取封閉式管理辦法，效果還不錯(cuò)。

　　對(duì)于如何實(shí)施此項(xiàng)措施的問(wèn)題，他稱(chēng)，除了做好先期的規(guī)劃設(shè)計(jì)外，還得請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)將來(lái)可能出現(xiàn)的種種突發(fā)情況，進(jìn)行預(yù)估，“尊重科學(xué)的規(guī)劃評(píng)估，合理制訂實(shí)施方案細(xì)則，做起來(lái)才不會(huì)事倍功半。”他還表示，景區(qū)一些區(qū)域交通設(shè)施，如電瓶車(chē)、環(huán)保接送車(chē)等必須到位，才能保證市民、游客的方便交通，“既然要封閉，就要執(zhí)行到位，對(duì)什么樣的車(chē)輛都一視同仁，否則‘封而不閉’，就失去封山限行的意義了！”

　　“山上原住民的問(wèn)題，在目前暫時(shí)無(wú)法整體搬遷的情況下，可以考慮修建新的通道，與上山主路錯(cuò)開(kāi)。”他建議，像水流坑就在齊云路邊上，居民出行與景區(qū)旅游交通混雜，如果能給村落開(kāi)辟一條通道，對(duì)今后景區(qū)管理更為便利。

清源山位置很特殊 開(kāi)發(fā)與保護(hù)要兼顧

　　□泉州市政協(xié)委員 李培德

　　“清源山發(fā)展到如今遇到的問(wèn)題，最根本是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)兩者的關(guān)系。”李培德家住清源社區(qū)管轄八個(gè)自然村之一的柳洋村，可謂是一名土生土長(zhǎng)的原住民，同時(shí)他還有另外一個(gè)身份——泉州市政協(xié)委員。

　　他稱(chēng)，清源山作為泉州人的母親山，距離市中心不過(guò)幾公里路程，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷建設(shè)與發(fā)展，已成為許多市民休閑鍛煉的好去處，“就像在家門(mén)口的公園一般，隨時(shí)一出門(mén)，好像只要幾步路就到了，相當(dāng)方便！”對(duì)于這樣一處位置特殊的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，適度的開(kāi)發(fā)與精心的保護(hù)如何有序并存，至關(guān)重要，“如果單純從保護(hù)的角度看，對(duì)山上一草一木的處理都要慎之又慎。”

　　對(duì)此，他舉了個(gè)例子，前幾年齊云路拓寬鋪瀝青，道路全程安裝了路燈，“對(duì)于晚上走夜路的人，腳下的路是亮起了，但是這種光線又產(chǎn)生新的污染，山上的一些動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)都被嚇跑了。”對(duì)于近年來(lái)上山的機(jī)動(dòng)車(chē)劇增問(wèn)題，他則認(rèn)為，產(chǎn)生的噪音確實(shí)很大，“尤其到了晚上夜深人靜時(shí)，大功率機(jī)車(chē)轟鳴而過(guò)，吵得人都睡不著覺(jué)。”

　　■他山之石

　　廣州白云山：頒“禁車(chē)令”拒機(jī)動(dòng)車(chē)

　　2004年9月，白云山管理局向市政府遞交全面禁車(chē)方案。

　　2005年元月1日起，白云山全天限制20座以上的機(jī)動(dòng)車(chē)輛（含中巴、大巴）上白云山，同時(shí)對(duì)其他進(jìn)山車(chē)輛實(shí)行憑票通行制。

　　2005年4月19日，市政府“禁車(chē)令”實(shí)施：每天上午6時(shí)至下午5時(shí)的11個(gè)小時(shí)內(nèi)，限制機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入從白云山南大門(mén)(雙燕崗)到西大門(mén)(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)側(cè))的所有風(fēng)景區(qū)專(zhuān)用道路——白云山全面限車(chē)正式拉開(kāi)帷幕。

　　北京八達(dá)嶺：人車(chē)混行半世紀(jì)終結(jié)束

　　隨著歷時(shí)4年多，全長(zhǎng)7.27公里的過(guò)境線全面竣工通車(chē)，2012年9月1日零時(shí)起，北京八達(dá)嶺景區(qū)從滾天溝口至林場(chǎng)、陵園12.5平方公里的范圍實(shí)施封閉式管理，結(jié)束景區(qū)半個(gè)多世紀(jì)人車(chē)混行的局面。

　　封閉后，從八達(dá)嶺高速走水關(guān)出口出來(lái)的旅游車(chē)輛將停放在林場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)，步行10分鐘之內(nèi)即可到達(dá)長(zhǎng)城售票口。