針對今后清源山的管理和保護(hù)問題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露

封閉是趨勢 “限行”無法一蹴而就

每到節(jié)假日，山上的停車場停滿了車。

　　對清源山實(shí)施封閉式管理，是出于何種考慮?“限制機(jī)動(dòng)車上山”的想法又是從何而來？封山限行具體如何實(shí)施？今后核心景區(qū)內(nèi)8個(gè)自然村1000多名居民的去留、出入問題，有何打算？對于市民最為關(guān)注的幾大焦點(diǎn)問題，記者采訪了相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

為何封山限行？

車滿為患到處亂停 已成5A后發(fā)展瓶頸

　　“按照目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和游客增長情況，實(shí)行封閉式管理，勢在必行，也是今后景區(qū)管理的一種趨勢。”清源山景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拿下5A這塊金字招牌后，核心景區(qū)內(nèi)的停車難題已成今后發(fā)展最大瓶頸，“但是封山限行的實(shí)施，無法一蹴而就，而是需要一定時(shí)間的醞釀與謀劃。”

　　清源山現(xiàn)有停車場規(guī)模小，容量少（全山僅300多位，其中，山下不足150位）。隨著自駕車到景區(qū)參觀游覽、休閑健身的游客和市民的爆增，停車難問題十分突出，雖周邊可利用空地均得以利用，但仍無法滿足停車要求，每逢周末，車滿為患、交通擁擠，黃金周游客高峰期間，甚至出現(xiàn)不少游客因車輛受阻山門外而放棄進(jìn)入景區(qū)。

　　市民、游客對景區(qū)交通問題及機(jī)動(dòng)車進(jìn)入景區(qū)現(xiàn)象屢有投訴，清源山管委會(huì)雖已采取多種管理方式進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，但成效不明顯，長時(shí)間堵車、車輛磕碰時(shí)常發(fā)生。之后，管委會(huì)考慮在山上新建兩處大型停車場，以解決堵塞問題，但方案沒有得到同意。

　　去年3月，市信訪局轉(zhuǎn)來的《福建〈省長信箱〉來郵交辦單（閩信電郵〔2014〕3272號）》，建議景區(qū)實(shí)行封閉管理，禁止車輛進(jìn)入景區(qū)。去年7月份，住建部執(zhí)法檢查專家組在實(shí)地考察后也建議景區(qū)應(yīng)加大管理力度，實(shí)行封閉式管理，建立、完善景區(qū)交通等問題。

具體如何實(shí)施？

山下規(guī)劃大型停車場 組建公司來運(yùn)送旅客

　　根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況并借鑒國內(nèi)其他5A級景區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)方面已有初步打算：實(shí)行封閉式管理，禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入清源山核心景區(qū)，所有車輛統(tǒng)一停放核心景區(qū)外的綜合停車場，進(jìn)入景區(qū)可換乘景區(qū)旅游專用車或步行游覽。只有這樣，才能徹底解決景區(qū)交通及游客上山難的問題；也只有這樣，才能更好地保護(hù)風(fēng)景資源，營造安全有序、優(yōu)雅清新的旅游環(huán)境。

　　“要限制機(jī)動(dòng)車上山，首先要解決兩大問題，一個(gè)綜合停車設(shè)施，一個(gè)則是配套的運(yùn)輸公司。”據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，目前對于今后清源山景區(qū)旅客接送等問題，已形成初步方案，具體實(shí)施細(xì)則還在進(jìn)一步協(xié)調(diào)之中。

　　根據(jù)該方案，加快景區(qū)大型綜合停車的建設(shè)，考慮在舊殯儀館往上至北山路和齊云路交叉口，籌建面積約30000平方米 (45畝)、停車位達(dá)1000位的大型生態(tài)停車場，同時(shí)，適當(dāng)配套建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施，總投資約5000萬元，爭取納入2015年市重點(diǎn)城建項(xiàng)目。

　　至于組建景區(qū)區(qū)間運(yùn)輸公司事宜，參照武夷山、白水洋等省內(nèi)國家5A級旅游景區(qū)的做法，由相關(guān)投資公司牽頭，采用社會(huì)化運(yùn)作，組建景區(qū)區(qū)間運(yùn)輸公司，負(fù)責(zé)景區(qū)及區(qū)間游客游覽交通接送等。為發(fā)揮清源山旅游龍頭及集散功能的作用，扶持及壯大清源山旅游產(chǎn)業(yè)，建議配套出臺(tái)相關(guān)扶持政策，核準(zhǔn)開通泉州機(jī)場、動(dòng)車站、九日山、靈山圣墓到清源山的區(qū)間交通運(yùn)營線路牌照。

山上居民咋辦？

通遷最好共存也行 居民出入發(fā)通行證

　　5A級景區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)，竟然有八個(gè)自然村，1000多人居住其中，著實(shí)讓人吃驚！其實(shí)，早在2004年的泉州市兩會(huì)上，已有市政協(xié)委員寫提案，建議將位于核心區(qū)的清源社區(qū)整體遷出景區(qū)?？紤]到一步到位將清源社區(qū)整體遷出有一定問題，近期可先期將位于核心區(qū)內(nèi)的水流坑居民區(qū)遷出，擇地安置。

　　據(jù)悉，清源街道的清源社區(qū)位于山上主景區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有水流坑、柳洋、泰峰、福鼎、西田寮、茶寮、洞后、張梨等八個(gè)自然村落，居民315戶1000多人，其中位于半山腰、齊云路中段的水流坑村落最大。由于搬遷問題涉及面廣，資金投入量大，此事一直擱置至今。借此次清源山“開封”之爭，山上村落整體搬遷呼聲再起；假如“封山限行”之后，這部分居民出行交通該怎么處理，一系列無法回避的棘手問題冒了出來。

　　“對于生態(tài)資源的保護(hù)利用和永續(xù)發(fā)展是一個(gè)永恒的話題。”景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對于此事持這樣的態(tài)度，“能整體搬遷固然是件好事，或者讓山上自然村繼續(xù)存在，共同維護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，也未嘗不可，關(guān)鍵是能保護(hù)好我們的母親山”。

　　對于清源山實(shí)施封閉式管理后，山上居民出入問題，該負(fù)責(zé)人稱，“關(guān)于這個(gè)事情，我們也有考慮，對于駐山居民及單位車輛，可憑景區(qū)頒布的特別通行證出入景區(qū)，一點(diǎn)問題都沒有。”

■代表委員

限行要經(jīng)科學(xué)論證 封閉要“一視同仁”

　　□泉州市人大代表 蘇耿聰

　　“采取封閉式管理模式，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車上山的做法，達(dá)到更好保護(hù)母親目的，這也未嘗不可。”蘇耿聰認(rèn)為，目前國內(nèi)不少著名的景區(qū)（點(diǎn)），也曾遇到與清源山類似的問題，不少采取封閉式管理辦法，效果還不錯(cuò)。

　　對于如何實(shí)施此項(xiàng)措施的問題，他稱，除了做好先期的規(guī)劃設(shè)計(jì)外，還得請專業(yè)人士對將來可能出現(xiàn)的種種突發(fā)情況，進(jìn)行預(yù)估，“尊重科學(xué)的規(guī)劃評估，合理制訂實(shí)施方案細(xì)則，做起來才不會(huì)事倍功半。”他還表示，景區(qū)一些區(qū)域交通設(shè)施，如電瓶車、環(huán)保接送車等必須到位，才能保證市民、游客的方便交通，“既然要封閉，就要執(zhí)行到位，對什么樣的車輛都一視同仁，否則‘封而不閉’，就失去封山限行的意義了！”

　　“山上原住民的問題，在目前暫時(shí)無法整體搬遷的情況下，可以考慮修建新的通道，與上山主路錯(cuò)開。”他建議，像水流坑就在齊云路邊上，居民出行與景區(qū)旅游交通混雜，如果能給村落開辟一條通道，對今后景區(qū)管理更為便利。

清源山位置很特殊 開發(fā)與保護(hù)要兼顧

　　□泉州市政協(xié)委員 李培德

　　“清源山發(fā)展到如今遇到的問題，最根本是處理好開發(fā)與保護(hù)兩者的關(guān)系。”李培德家住清源社區(qū)管轄八個(gè)自然村之一的柳洋村，可謂是一名土生土長的原住民，同時(shí)他還有另外一個(gè)身份——泉州市政協(xié)委員。

　　他稱，清源山作為泉州人的母親山，距離市中心不過幾公里路程，經(jīng)過近年來的不斷建設(shè)與發(fā)展，已成為許多市民休閑鍛煉的好去處，“就像在家門口的公園一般，隨時(shí)一出門，好像只要幾步路就到了，相當(dāng)方便！”對于這樣一處位置特殊的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，適度的開發(fā)與精心的保護(hù)如何有序并存，至關(guān)重要，“如果單純從保護(hù)的角度看，對山上一草一木的處理都要慎之又慎。”

　　對此，他舉了個(gè)例子，前幾年齊云路拓寬鋪瀝青，道路全程安裝了路燈，“對于晚上走夜路的人，腳下的路是亮起了，但是這種光線又產(chǎn)生新的污染，山上的一些動(dòng)物、鳥類都被嚇跑了。”對于近年來上山的機(jī)動(dòng)車劇增問題，他則認(rèn)為，產(chǎn)生的噪音確實(shí)很大，“尤其到了晚上夜深人靜時(shí)，大功率機(jī)車轟鳴而過，吵得人都睡不著覺。”

　　■他山之石

　　廣州白云山：頒“禁車令”拒機(jī)動(dòng)車

　　2004年9月，白云山管理局向市政府遞交全面禁車方案。

　　2005年元月1日起，白云山全天限制20座以上的機(jī)動(dòng)車輛（含中巴、大巴）上白云山，同時(shí)對其他進(jìn)山車輛實(shí)行憑票通行制。

　　2005年4月19日，市政府“禁車令”實(shí)施：每天上午6時(shí)至下午5時(shí)的11個(gè)小時(shí)內(nèi)，限制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入從白云山南大門(雙燕崗)到西大門(廣東外語外貿(mào)大學(xué)側(cè))的所有風(fēng)景區(qū)專用道路——白云山全面限車正式拉開帷幕。

　　北京八達(dá)嶺：人車混行半世紀(jì)終結(jié)束

　　隨著歷時(shí)4年多，全長7.27公里的過境線全面竣工通車，2012年9月1日零時(shí)起，北京八達(dá)嶺景區(qū)從滾天溝口至林場、陵園12.5平方公里的范圍實(shí)施封閉式管理，結(jié)束景區(qū)半個(gè)多世紀(jì)人車混行的局面。

　　封閉后，從八達(dá)嶺高速走水關(guān)出口出來的旅游車輛將停放在林場停車場，步行10分鐘之內(nèi)即可到達(dá)長城售票口。