新華社北京5月12日電題：夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利基礎——水利部介紹農(nóng)村供水保障成效

  新華社記者魏弘毅

  農(nóng)村供水事關(guān)人民福祉。水利部12日舉辦新聞發(fā)布會，介紹農(nóng)村供水保障成效。

  水利部副部長祖雷鳴介紹，“十四五”以來，水利部全面推行城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水規(guī)范化、縣域統(tǒng)管專業(yè)化“3+1”標準化建設和管護模式，推動出臺《供水條例》，農(nóng)村供水保障程度顯著提升。

  截至2025年底，全國農(nóng)村自來水普及率達到96%、規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到71%、縣域統(tǒng)管比例達到72%。

  農(nóng)村供水工程體系不斷完善。截至2025年底，全國現(xiàn)有381.6萬處農(nóng)村供水工程，形成覆蓋8.5億農(nóng)村人口的供水保障網(wǎng)絡，主要依賴水窖、水柜供水的人口較“十三五”末減少79%，以規(guī)模化供水為主的農(nóng)村供水工程格局加速形成。

  值得關(guān)注的是，“十四五”時期，水利部推動脫貧地區(qū)累計完成水利建設投資9149億元，其中國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣水利建設投資1455億元。水利部水庫移民司司長譚文表示，脫貧地區(qū)新增恢復和改善灌溉面積超4600萬畝，新增水土流失綜合治理面積超10萬平方公里。

  農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管加快推進。水利部門探索形成城鄉(xiāng)一體化管理、專業(yè)化機構(gòu)統(tǒng)一管理、委托第三方機構(gòu)管理等統(tǒng)管模式。通過特許經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營、購買社會服務等方式明確統(tǒng)管主體，確保農(nóng)村供水相關(guān)服務全覆蓋。

  多元化投融資機制逐步建立。“十四五”期間，水利部聯(lián)合相關(guān)銀行出臺信貸優(yōu)惠政策，各地創(chuàng)新應用特許經(jīng)營、股權(quán)合作、政府購買服務等模式，吸引經(jīng)營主體參與農(nóng)村供水工程建設。“十四五”期間，各地累計落實建設資金5902.8億元，其中地方債券、銀行貸款和社會資本等占比達80%。

  水質(zhì)保障基礎持續(xù)加強。水利部聯(lián)合相關(guān)部門深入開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，推動各地基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定和標志牌設立，會同財政部安排中央水利發(fā)展資金22億元，全面加強凈化消毒設施設備配備、水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生監(jiān)督。

  應急保障能力全面提升。構(gòu)建“平急兩用”的農(nóng)村供水應急保障體系，通過科學布局應急取水點、推進縣域供水管網(wǎng)融合和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提升工程抗災韌性。

  水利部農(nóng)村水利水電司司長倪文進表示，因旱影響的臨時飲水困難人口由2021年的546萬人減少到2025年的59萬人，地震、洪澇、滑坡等災害中的應急農(nóng)村供水也得到很好保障。

  已公布的《供水條例》將于今年6月1日起施行。在原《城市供水條例》的基礎上，《供水條例》將農(nóng)村供水納入其中。

  水利部政策法規(guī)司司長陳大勇介紹，條例緊緊圍繞保障供水安全這一核心目標，構(gòu)建起保障農(nóng)村供水水質(zhì)、規(guī)范供水經(jīng)營和服務、加強設施管理和保護等全鏈條保障體系，為筑牢農(nóng)村居民飲用水安全防線夯實了法制基礎。

  春灌是保障夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前全國春灌已全面展開，累計灌溉面積約3.6億畝。

  目前，全國湖庫蓄水較常年同期偏多，灌溉水源相對充足，大部分地區(qū)耕地土壤墑情適宜。祖雷鳴表示，將緊盯春灌用水需求，滾動開展供用水形勢分析，科學調(diào)度水工程，全力保障春季灌溉用水。

  面向未來，我國農(nóng)村供水將有更加堅實的保障。

  倪文進介紹，力爭到2026年底全國農(nóng)村自來水普及率、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例、縣域統(tǒng)管比例分別達到97%、73%、77%。同時將指導各地通過實施省級農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)擴大城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；┧秶?030年全國農(nóng)村自來水普及率達到98%。

  他介紹，對于因自然地理、經(jīng)濟等條件限制，到2030年仍難以實現(xiàn)自來水覆蓋的農(nóng)村居民飲水安全，將因地制宜開展小型供水工程規(guī)范化建設與改造，推廣適用于高寒高海拔地區(qū)及偏遠牧區(qū)供水需求的技術(shù)裝備，持續(xù)提升供水保障程度和水質(zhì)達標率。