8月1日，上海經(jīng)信委主任李耀新在“工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會”上發(fā)言時(shí)，同樣提到了德國工業(yè)4.0版。以下，一起來看看李耀新的發(fā)言全文：

上海推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與實(shí)踐

　　根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和國家工信部的工作部署，我們結(jié)合上海城市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，謀劃推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索提出發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，力求在二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)的高端化、國際化、市場化、智能化和集約化發(fā)展。推動“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作建議得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也受到習(xí)近平總書記的肯定。下面介紹三方面情況：

一、以“四新”經(jīng)濟(jì)助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能級提升

　　無論是全球經(jīng)濟(jì)還是全國和上海的結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，都遵循一定的歷史脈絡(luò)。我們根據(jù)新的形勢發(fā)展變化，不斷思考如何以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)激活產(chǎn)業(yè)存量、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升要素資源配置效率，破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展難題。

　　“四新”經(jīng)濟(jì)是在全球新一代信息技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命融合對接的背景下提出的。以美歐為代表的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)從“去工業(yè)化”重新提出“再工業(yè)化”，以德國工業(yè)4.0版促進(jìn)新型工業(yè)化。新一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系以信息化與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合及跨界協(xié)同創(chuàng)新作為重點(diǎn)，通過一系列創(chuàng)新活動，促使體現(xiàn)“四新”特征的產(chǎn)業(yè)突破層出不窮，體現(xiàn)軟硬件結(jié)合、跨界融合、兼并收購等發(fā)展態(tài)勢的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力革命。

　　“四新”經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了國家有關(guān)工作部署和要求的具體落實(shí)。黨的十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，要求“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以企業(yè)為主體，以企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新理念激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與活力。國家推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)新型工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)由大變強(qiáng)。上海積極貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，力求在對接七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，以“四新”經(jīng)濟(jì)找到一條生產(chǎn)要素和資源能源高效利用的發(fā)展道路，參與國際競爭合作，為工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　“四新”經(jīng)濟(jì)是推動上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。當(dāng)前上海已進(jìn)入最不典型發(fā)展、最典型轉(zhuǎn)型的歷史階段，在傳統(tǒng)發(fā)展模式下靠資源開發(fā)、土地?cái)U(kuò)張、投資增加、規(guī)模擴(kuò)大帶動發(fā)展的模式不可持續(xù)。因此，上海以率先推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為己任，培育推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)逐步萌芽，形成一些值得關(guān)注的發(fā)展領(lǐng)域、頗具活力的企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目；更加關(guān)注核心技術(shù)、核心市場、核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，融合創(chuàng)意設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新元素，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

二、上海推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)實(shí)踐

　　我們認(rèn)真探索實(shí)踐新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持壓和減、新和增、聚焦重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合，堅(jiān)持從單純的技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向創(chuàng)新導(dǎo)向，從政府導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向，從目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向問題導(dǎo)向，從能力導(dǎo)向轉(zhuǎn)向應(yīng)用導(dǎo)向，積極探索“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

　　1、深化思考“四新”的內(nèi)涵與特點(diǎn)。我們認(rèn)為，“四新”經(jīng)濟(jì)是在新一代信息技術(shù)革命、新產(chǎn)業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的背景下，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)、應(yīng)用和模式創(chuàng)新為內(nèi)核并相互融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。“四新”是一個(gè)全球化概念，是動態(tài)遞進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的；“四新”會因地而宜、因企而宜，“四新”概念沒有邊界。同時(shí)，“四新”經(jīng)濟(jì)具有相互滲透、跨界融合、需求主導(dǎo)、高速成長、輕資產(chǎn)等特性，既體現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新領(lǐng)域，也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)體系。

　　2、細(xì)化聚焦一批“四新”的“抓手型”領(lǐng)域。根據(jù)現(xiàn)階段“四新”發(fā)展特點(diǎn)和上海相關(guān)區(qū)縣、園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，初步梳理了30多個(gè)方向，分為三類：一是3D打印、智能傳感器等12個(gè)引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展趨勢的重點(diǎn)方向；二是智慧照明、移動醫(yī)療等10個(gè)制造與服務(wù)相融合的先進(jìn)方向；三是網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)金融等14個(gè)跨界融合催生的新型服務(wù)業(yè)態(tài)。當(dāng)前，我們圍繞不同領(lǐng)域正在深化行動方案，后續(xù)還將根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)完善“四新”具體領(lǐng)域和內(nèi)容。

　　3、探索建立“四位一體”的工作推進(jìn)模式。

　　一是打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，聚焦張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞工業(yè)園區(qū)二次開發(fā)，堅(jiān)持放大一批、做優(yōu)一批、做強(qiáng)一批、培育一批“四新”新載體，成為“四新”發(fā)展的策源地和集聚地。

　　二是研究設(shè)立“四新”重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金和并購基金，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地合作，加大對“四新”領(lǐng)域的投入力度。

　　三是依托行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，建設(shè)20個(gè)左右“四新”高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。四是加快建立由龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才，打造拳頭產(chǎn)品，形成創(chuàng)新鏈。

　　4、集聚社會力量營造“四新”發(fā)展氛圍。我們將《上海促進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思路》列為“十三五”前期研究課題，并列入工信部與上海市聯(lián)合開展的“十三五”規(guī)劃重大課題。聯(lián)合上海的發(fā)展改革、財(cái)稅、金融、商務(wù)、工商等10多個(gè)部門，幫助企業(yè)梳理解決典型問題。依托市政府發(fā)展研究中心、上海社科院、解放日報(bào)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究和新聞宣傳。