晉江陳埭創(chuàng)建鞋都電商園，

聚集本地的企業(yè)創(chuàng)新地將銷售渠道從線下轉(zhuǎn)到線上。（陳曉東攝）

強(qiáng)化要素支撐 市縣兩級(jí)創(chuàng)新資金不低于10億元

　　企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，要素是保障。《方案》在此前出臺(tái)系列政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合各類資源，強(qiáng)化要素支撐，今后我市將建立財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)機(jī)制，確保每年市縣兩級(jí)扶持企業(yè)全方位創(chuàng)新發(fā)展的專項(xiàng)財(cái)政資金不低于10億元。

　　資金保障方面，除市縣兩級(jí)財(cái)政支持外，我市還將助力企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過“盤活存量、優(yōu)化增量”支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；支持企業(yè)上市融資，通過債券、票據(jù)、集合信托、私募債等債務(wù)融資工具融資，大力發(fā)展股權(quán)投資業(yè)，發(fā)揮銀行資金、金融資本、社會(huì)資本的疊加效應(yīng)。

　　用地保障方面，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整理，建立工業(yè)用地使用年限彈性化制度，根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展周期差異和民企自身用地需求，采取“分階段出讓、短期出讓、租賃”等多種彈性土地供應(yīng)方式，新增建設(shè)用地優(yōu)先用于企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　人才保障方面，深入實(shí)施泉州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和“海納百川”高端人才集聚等計(jì)劃，支持企業(yè)與院校合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)技能型、實(shí)用型人才培養(yǎng)。

全方位跟蹤服務(wù) 像管理重點(diǎn)項(xiàng)目一樣服務(wù)企業(yè)

　　為確保行動(dòng)取得實(shí)效，此次六類創(chuàng)新都由專門的牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)，泉州市將參照重點(diǎn)項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一企一策扶持，建立責(zé)任到人、服務(wù)事項(xiàng)明晰、解決問題及時(shí)并公開承諾的全方位跟蹤服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。

　　我市將按照相關(guān)政策要求、扶持方向篩選一批有創(chuàng)新潛力的重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名單，確定一批具有支撐性、關(guān)鍵性的年度重點(diǎn)扶持對(duì)象，及時(shí)主動(dòng)幫企業(yè)解決具體難題，向企業(yè)提供向上報(bào)批、向上爭(zhēng)取政策資金等配套服務(wù)。此外，每季度將召開一次由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持的聯(lián)席會(huì)議，匯總梳理并研究協(xié)調(diào)解決企業(yè)全方位創(chuàng)新相關(guān)問題。

六類創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新

中小微企業(yè)向“精品工廠”轉(zhuǎn)型

　　產(chǎn)業(yè)是泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。圍繞打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地，我市將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2018年，紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工業(yè)產(chǎn)值均突破3000億元，機(jī)械裝備、建筑建材、食品飲料業(yè)產(chǎn)值均突破2000億元。

　　以規(guī)?；?、協(xié)作化、網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，我市將大力提高產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作水平，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主輔分離，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，支持中小微企業(yè)向“精品工廠”、“精致服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推進(jìn)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)訂單對(duì)接、供應(yīng)鏈協(xié)同、技術(shù)協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的“生態(tài)系統(tǒng)”，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2018年基本建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

　　服務(wù)業(yè)被譽(yù)為產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的“黏合劑”。在升級(jí)制造業(yè)的同時(shí)，培育服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的工作正全面展開。我市將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、軟件與服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)，不斷為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)提供強(qiáng)力支撐。力爭(zhēng)至2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破3000億元。

　　此外，在加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，支持企業(yè)發(fā)展海工裝備、臨港工業(yè)、港口物流、海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2018年海洋生產(chǎn)總值突破2000億元，初步形成具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)泉州灣藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶，基本建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。