東街口人流如潮，三坊七巷游人如織。作為省會核心城區(qū)，鼓樓區(qū)商圈密集、景區(qū)集中、路網(wǎng)復(fù)雜，社會面巡防任務(wù)重、要求高。近年來，福州市公安局鼓樓分局堅持黨建引領(lǐng)，深度融入現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)，圍繞“八見兩降”目標(biāo)，聚焦“快反前哨”“精巡全域”“靈控低空”三大體系，持續(xù)推動警力下沉、重心下移、保障下傾，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、空地網(wǎng)一體、打防管并舉的“大巡防”格局。今年以來，全區(qū)街面違法犯罪類警情同比下降35.4%，快速穩(wěn)妥處置“五類”警情163起，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

支點(diǎn)建在街面守護(hù)萬家燈火

　　“東街口周邊客流上來了，巡組往核心區(qū)靠，路口崗?fù)窖a(bǔ)位。”在東街口警務(wù)站的綜合指揮大屏上，周邊重點(diǎn)部位、街面警力和實(shí)時動態(tài)清晰可見。這里地處福州最繁忙的路口之一，商圈、地鐵、醫(yī)院、學(xué)校交匯疊加，日常大客流、高峰大車流相互交織，也對街面巡防調(diào)度提出了更高要求。

　　警務(wù)站雖小，卻是巡防最前沿。鼓樓分局堅持把警務(wù)支點(diǎn)建在街面、把黨員民警擺在一線，推動警力真正沉下去、責(zé)任真正壓下去。依托東街口警務(wù)站，巡特警、交警、派出所、地鐵公安以及周邊安保力量被統(tǒng)籌到一個體系中，形成“屯警街面、警務(wù)前移、扁平指揮、上下聯(lián)動”的快反模式。運(yùn)行期間，該站已查處各類交通違法4743起，接受群眾求助80余起，撿到、歸還遺失物品20起，每日還有30余人前來求助咨詢，成為展示鼓樓公安街面警務(wù)形象的前沿窗口。

　　“身沉心更沉，沉的是力量，更是責(zé)任。”東街口警務(wù)站民警介紹，警務(wù)前移，就是要把服務(wù)和處置都放到離群眾最近的地方。如今，群眾問路求助、失物尋找、糾紛調(diào)處、秩序維護(hù)，很多事項(xiàng)在街面就能第一時間感知、第一時間處置、第一時間化解。黨員民警帶頭站前沿、沖在前，帶動整個巡防體系更貼近群眾、更貼近實(shí)戰(zhàn)，也讓群眾在最需要安全感的地方，看得見警燈、找得到警察，讓黨旗在巡防一線高高飄揚(yáng)。

融合多方力量 提升實(shí)戰(zhàn)效能

　　走進(jìn)東街口警務(wù)站，“屯警街面、動中備勤、扁平指揮、快速高效”的標(biāo)語格外醒目。這八個字，正是鼓樓分局推進(jìn)“大巡防”建設(shè)的生動寫照。面對中心城區(qū)警情類型多、處置要求高的實(shí)際，鼓樓分局堅持黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新，打破警種壁壘，推動巡特警、交警、地鐵公安、派出所等力量聯(lián)動融合，構(gòu)建起“一點(diǎn)觸發(fā)、梯次增援、全局策應(yīng)”的扁平化指揮體系。

　　依托警務(wù)站這一前沿支點(diǎn)，鼓樓分局配裝警用無人機(jī)、5G執(zhí)法記錄儀、移動警務(wù)終端等智能化裝備，并協(xié)調(diào)為周邊省立醫(yī)院、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)等12家第五級巡防隊伍試點(diǎn)免費(fèi)配備“和對講”設(shè)備，接入公安數(shù)字指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)站及周邊巡控要素“一網(wǎng)匯聚”、巡控態(tài)勢“一圖展示”、巡控力量“一線調(diào)度”。在東街口核心圈，可聯(lián)動8個單位13支隊伍同步響應(yīng)，真正做到一鍵通聯(lián)、多警響應(yīng)。

　　“誰離得最近、誰最專業(yè)，指令就先到誰那里。”警務(wù)站民警介紹，扁平化指揮最大的變化，就是少了中間環(huán)節(jié)，多了現(xiàn)場效率。涉交通問題，交警快速介入；涉及軌道區(qū)域，地鐵公安同步聯(lián)動；商圈景區(qū)出現(xiàn)大客流苗頭，高臺觀察、視頻巡查、街面巡組和增援力量同步啟動。圍繞全域巡防，鼓樓分局還將13部巡邏車、1000余支力量精準(zhǔn)融入15個重點(diǎn)部位，組建第四級巡防隊伍120名，深度融合學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、物業(yè)公司等1000余家第五級巡防隊伍，推動形成“警力跟著警情走、勤務(wù)隨著形勢變”的運(yùn)行格局。

“虎糾衛(wèi)士”聚合力 群防群治筑平安

　　傍晚5點(diǎn)，三坊七巷暮色漸濃，隨著夜晚活動臨近，客流逐漸攀升。幾名特警隊員有條不紊地展開作業(yè)，在重點(diǎn)點(diǎn)位架設(shè)升降臺，高處觀察哨進(jìn)入工作狀態(tài)；步巡力量、定點(diǎn)值守力量同步鋪開；無人機(jī)按既定航線升空巡航……一張覆蓋地面、延伸空中的立體安保網(wǎng)，短時間內(nèi)便迅速展開。

　　“景區(qū)安保最怕人流瞬時聚集，必須把苗頭看在前、把力量擺在前。”現(xiàn)場執(zhí)勤民警說。立足歷史文化街區(qū)特點(diǎn)，鼓樓分局堅持“一城一特色”，把黨建引領(lǐng)基層治理融入景區(qū)巡防實(shí)踐，持續(xù)擦亮“虎糾衛(wèi)士”群防群治品牌。依托三坊七巷人流量統(tǒng)計系統(tǒng)，景區(qū)日客流量突破1.6萬人次時啟動二級勤務(wù)預(yù)案，配備192名警力；客流量超過2萬人次時啟動一級勤務(wù)預(yù)案，警力增至239名，并對客流進(jìn)行管控限流。運(yùn)用熱力圖系統(tǒng)，精準(zhǔn)識別“1樹+2館+4口”7大重點(diǎn)熱力區(qū)域，根據(jù)熱力值動態(tài)增派警力，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)一策、動態(tài)調(diào)整”。

　　與此同時，三坊七巷全面啟用無人機(jī)空中巡邏系統(tǒng)，由2臺無人機(jī)在重點(diǎn)時段實(shí)施“兩線對巡、插空互補(bǔ)”，往返7次動態(tài)織密主街巡邏航次；一旦發(fā)生突發(fā)情況，依托綜合指揮平臺，可實(shí)現(xiàn)高臺觀察哨、無人機(jī)、地面巡邏力量實(shí)時聯(lián)動，周邊警力3分鐘內(nèi)梯次增援。群防群治方面，學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、物業(yè)公司、景區(qū)安保等多元力量在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一調(diào)度中融入巡防體系，與公安專業(yè)力量同頻聯(lián)動，共同織密景區(qū)安全防護(hù)網(wǎng)。（記者 宋亦敏）