稅務(wù)總局官員公款旅游違規(guī)報(bào)銷:腐敗病根是權(quán)力任性
報(bào)銷腐敗的得逞，除了權(quán)力的任性之外，還離不開財(cái)務(wù)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意志的服從，甚至是與權(quán)力的合謀。“報(bào)銷腐敗”往往是在領(lǐng)導(dǎo)授意安排下，財(cái)會(huì)人員參與造假。說報(bào)銷腐敗具有隱蔽性，更多是對(duì)外而言的。正是有了財(cái)務(wù)人員的“專業(yè)幫助”，貪腐官員的報(bào)銷腐敗才容易躲過審計(jì)部門的外來監(jiān)督。
再次，也要反思外部監(jiān)督的乏力。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)再任性弄權(quán)，也只能在單位內(nèi)部發(fā)威，如果外來監(jiān)督能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)銷腐敗也不會(huì)養(yǎng)癰遺患。然而據(jù)報(bào)道，目前被查出“報(bào)銷腐敗”問題的多是由于內(nèi)部人士舉報(bào)。雖然財(cái)政、審計(jì)等部門都有監(jiān)管職能，但在實(shí)際過程中監(jiān)管很難到位。“審計(jì)部門一般只關(guān)注發(fā)票真假，財(cái)政部門則關(guān)注是否超過預(yù)算。”
報(bào)銷腐敗只是病情，病根還在于權(quán)力的任性上。遏制報(bào)銷腐敗，就是要通過各種措施，壓縮權(quán)力任性的空間。報(bào)銷科目模糊，明確之。報(bào)銷制度粗疏，細(xì)化之。外部監(jiān)督不力，補(bǔ)強(qiáng)之。只要有了科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，細(xì)密的流程監(jiān)管，有力的外部監(jiān)督，就能最有效地壓縮權(quán)力干預(yù)的空間。只要有一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮了效力，腐敗分子利用報(bào)銷手段謀取私利的如意算盤就會(huì)泡湯。
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