為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀形勢，在已出臺《關(guān)于促進紡織鞋服行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》、《關(guān)于促進建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展十條措施的通知》的基礎(chǔ)上，日前，市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），提出十條面對全部企業(yè)的促進發(fā)展措施。這是我市政企合力、風(fēng)雨同舟的又一舉措，將對推動企業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，促進全市經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢起到積極作用。

　　《通知》從行政服務(wù)、金融、稅費、用地、用工、創(chuàng)新等方面提出了十個方面的具體扶持措施，具體包括：提升行政服務(wù)水平、推動投資平穩(wěn)增長、鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效、鼓勵制造業(yè)企業(yè)拓展市場、加快兌現(xiàn)落實惠企扶持資金、全面落實稅費優(yōu)惠政策、加大金融支持力度、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、強化企業(yè)用地保障、加強企業(yè)用工服務(wù)等。除了上級有明文規(guī)定的外，扶持政策的執(zhí)行期至今年年底。

　　一段時間來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，市委、市政府始終有力應(yīng)對、有效調(diào)度。去年以來，我市連續(xù)出臺拓展民綜改革、穩(wěn)定工業(yè)增長、扶持小微企業(yè)，以及幫扶紡織鞋服、建筑石材、水暖廚衛(wèi)等行業(yè)健康發(fā)展的系列惠企措施，建立起政策傳遞、對接、兌現(xiàn)“一條龍”服務(wù)機制。截至去年年底，全市共落實幫扶企業(yè)資金45.9億元，爭取上級各類補助106億元。

惠企政策大禮包重磅推出

涵蓋行政服務(wù)、金融、稅費、用地、用工、創(chuàng)新等多領(lǐng)域

　　近年來，我市陶瓷龍頭企業(yè)積極開拓海外市場，訂單充足。圖為德化一家企業(yè)內(nèi)，工人正在彩繪禮品瓷。（陳起拓 攝）

　　日前，市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，這是今年以來，在紡織鞋服、建筑石材、水暖廚衛(wèi)等行業(yè)優(yōu)惠政策相繼出臺的基礎(chǔ)上，政府各部門再度聯(lián)合發(fā)出的政策綜合大禮包。

　　值得一提的是，此次政策受惠面覆蓋全市全部企業(yè)，幫扶舉措涵蓋行政服務(wù)、金融、稅費、用地、用工、創(chuàng)新等全方位、多領(lǐng)域，將對全市企業(yè)提振發(fā)展信心，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級起到積極促進作用。

關(guān)鍵詞：行政服務(wù)

審批時限統(tǒng)一壓縮至法定時限35%以內(nèi)

　　簡政放權(quán)——加大力度精簡企業(yè)投資領(lǐng)域的前置審批項目，對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，一律不再作為前置審批，對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定為前置條件的，一律不再作為前置審批。

　　全面提速——審批服務(wù)事項的承諾時限統(tǒng)一壓縮至法定時限的35%以內(nèi)，土地使用權(quán)登記時限和《房屋所有權(quán)證》初始登記時限由法定的30個工作日壓縮至10個工作日。

　　減免收費——在市級權(quán)限內(nèi)取消、減免一批行政事業(yè)性收費項目，建立收費清單動態(tài)管理制度。

關(guān)鍵詞：推動投資

優(yōu)先支持本年度產(chǎn)業(yè)投資項目建設(shè)

　　基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)——面向社會推介一批生態(tài)環(huán)保、水利工程、健康養(yǎng)老、市政建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等投資項目，吸引民間資本通過獨資、合資或控股參股以及PPP等方式參與建設(shè)和運營。

　　新型城鎮(zhèn)化——加快推進交通、能源、市政、水利、保障性住房等政府性投資項目的建設(shè)和前期工作，爭取早日開工、加快建設(shè)。

　　政銀企對接——搭建銀行和企業(yè)投融資平臺，爭取更多的銀行貸款支持項目建設(shè)。統(tǒng)籌集中市本級安排的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、海洋經(jīng)濟扶持資金等專項資金，優(yōu)先支持2015年度新開工、在建和改擴建的產(chǎn)業(yè)投資項目建設(shè)。

關(guān)鍵詞：增產(chǎn)增效

2000萬元獎勵產(chǎn)值增長

　　市政府統(tǒng)籌安排2000萬元，對有市場、有效益、季度產(chǎn)值同比增長13%及以上的、季度用電量150萬千瓦時及以上的規(guī)模以上工業(yè)先進產(chǎn)能企業(yè)實施獎勵政策。

　　其中，企業(yè)產(chǎn)值同比增長13%至25%的企業(yè)，按2015年季度用電增量每千瓦時給予0.05元獎勵；企業(yè)產(chǎn)值同比增長25%及以上的企業(yè)給予每千瓦時0.1元獎勵。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新

支持企業(yè)參與研發(fā)平臺建設(shè)

　　研發(fā)費用——對企業(yè)研究開發(fā)費用計入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當(dāng)年研究開發(fā)費用實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；研究開發(fā)費用形成無形資產(chǎn)的，按該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)化——對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對數(shù)控機床、工業(yè)機器人以及紡織鞋業(yè)、建材機械、食品業(yè)等“數(shù)控一代”重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、系統(tǒng)、裝備研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項目，按項目總投入的一定比例給予資助，資助金額最高不超過200萬元。

　　平臺建設(shè)——支持企業(yè)參與建設(shè)國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和創(chuàng)新型企業(yè)，按認(rèn)定層級，分別給予100萬元、50萬元、10萬元資助支持。

關(guān)鍵詞：拓展市場

新增重點出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級補助資金

　　市政府統(tǒng)籌安排3000萬元，專項用于鼓勵制造業(yè)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。

　　市域外項目招投標(biāo)——安排2000萬元用于鼓勵規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)參與市域外項目招投標(biāo)，對單個中標(biāo)合同金額1000萬元以上的，按合同金額3%給予獎勵。

　　“手拉手”聯(lián)動——鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等形式帶動市域內(nèi)中小微企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng)，年新增市域內(nèi)采購額500萬元以上的，按新增采購額3%給予獎勵。

　　出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級——新增1000萬元重點出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級補助資金，同時向省上爭取配套資金1000萬元，采取“一對一”方式，用于支持重點出口企業(yè)培育自主出口品牌、創(chuàng)新外貿(mào)模式、鼓勵貨源回流等，擴大我市自營出口規(guī)模。