舊樓加裝電梯為何叫好不叫座？

城市既有住宅加裝電梯被列為年度重點(diǎn)提案督辦，然而一年多來(lái)推進(jìn)緩慢，泉州市政協(xié)昨組織回頭看視察——

　　城市既有住宅加裝電梯，是一件方便群眾生活的大實(shí)事、大好事，市政協(xié)委員多次就此問(wèn)題提出《關(guān)于推進(jìn)泉州市舊樓加裝電梯惠民工程的建議》提案，并被列2013年度重點(diǎn)提案督辦。去年年底，市政府出臺(tái)《泉州市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)辟綠色通道。

　　然而時(shí)過(guò)一年多，除了之前已加裝電梯的幾個(gè)案例，市區(qū)竟然沒(méi)有一幢老舊樓房成功申請(qǐng)電梯加裝。給舊樓房裝電梯遭遇“叫好不叫座”，陷入讓人尷尬的窘境。

　　昨天市政協(xié)組織提案者、部分市政協(xié)委員和有關(guān)單位，對(duì)該重點(diǎn)提案的落實(shí)情況進(jìn)行回頭看視察，并召開(kāi)座談會(huì)，就如何進(jìn)一步推進(jìn)泉州舊樓加裝電梯工程進(jìn)行交流、探討。

爭(zhēng)論焦點(diǎn)

三大焦點(diǎn)問(wèn)題 困擾舊樓裝電梯

　　“舊樓加裝電梯，已經(jīng)過(guò)去一年多時(shí)間，卻沒(méi)有一幢樓拿到完整的審批手續(xù)，為何會(huì)出現(xiàn)這種叫好不叫座的情況？”“小區(qū)之前竣工時(shí)已有安全鑒定，現(xiàn)在加部電梯，是不是有必要再作類似鑒定？”“一個(gè)樓梯只要有一戶不同意，加裝電梯根本無(wú)法推進(jìn)”……

　　在昨天的座談會(huì)上，市政協(xié)委員莊剛毅、楊存泉、陳篤恒、曾聰明、蔡再來(lái)等人，圍繞舊樓加裝電梯遇冷困境的幾個(gè)焦點(diǎn)話題，紛紛“放炮”，并提出不少建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

焦點(diǎn)一

業(yè)主加裝電梯 同意率100%太難

　　現(xiàn)在凡是申請(qǐng)加裝電梯的，在辦理設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，必須得到同梯號(hào)全體業(yè)主一致同意。“百分百業(yè)主同意，才能加裝電梯，但從實(shí)際情況來(lái)說(shuō)基本很難實(shí)現(xiàn)。”作為市政協(xié)重點(diǎn)提案《關(guān)于推進(jìn)泉州市舊樓加裝電梯惠民工程的建議》執(zhí)筆者，市政協(xié)委員莊剛毅認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)情況作適當(dāng)調(diào)整，才能把好事辦好。

　　楊存泉委員則認(rèn)為，對(duì)于業(yè)主意見(jiàn)不一的問(wèn)題，完全可以按照《物權(quán)法》規(guī)定，只要同梯2/3以上的業(yè)主同意，就可以批準(zhǔn)，“這方面廈門(mén)、上海等城市已有成功經(jīng)驗(yàn)，可以借鑒一下”。

焦點(diǎn)二

樓體外裝電梯 房屋是否安全鑒定？

　　既有住宅增設(shè)電梯牽涉原建筑物的結(jié)構(gòu)和消防安全問(wèn)題，許多業(yè)主都持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　“有了這層顧慮，是導(dǎo)致一年多來(lái)大家只有咨詢，沒(méi)人真正提出申請(qǐng)的癥結(jié)所在。”市政協(xié)委員陳篤恒認(rèn)為，在原有建筑物加裝電梯，本身并沒(méi)有改變整幢樓房的結(jié)構(gòu)，“在房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定方面，希望有關(guān)部門(mén)酌情亮綠燈處理”。

　　按照相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，按每平方米6元的價(jià)格實(shí)施，“按一梯12戶每戶100平方米計(jì)算，一幢樓房安全鑒定費(fèi)用約上萬(wàn)元。”曾聰明委員稱，目前市區(qū)早期小高層樓房沒(méi)有安裝電梯，“但是這些樓盤(pán)交付使用時(shí)，都有一整套竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?，F(xiàn)在加裝電梯，又要從頭鑒定，確實(shí)很麻煩”。對(duì)此他建議，有關(guān)部門(mén)在審批這個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，可以讓申請(qǐng)者拿出之前驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為參考。

焦點(diǎn)三

加裝申請(qǐng)涉及多部門(mén) 能否一條龍服務(wù)？

　　對(duì)審批手續(xù)有畏難情緒，特別是增設(shè)電梯項(xiàng)目在未知能否通過(guò)規(guī)劃、消防等部門(mén)審批前，需先行委托相關(guān)單位鑒定和設(shè)計(jì)，由此產(chǎn)生了前期費(fèi)用，若審批無(wú)法通過(guò)，則前期費(fèi)用難以分?jǐn)?。這也是不少市民在考慮申請(qǐng)舊樓加裝電梯時(shí)遇到的棘手問(wèn)題。

　　“申請(qǐng)需要符合什么條件，要多久才能得到批準(zhǔn)等等，很多市民一頭霧水。”有關(guān)市政協(xié)委員認(rèn)為，各個(gè)部門(mén)若能成立一個(gè)聯(lián)合辦理窗口，集中受理，簡(jiǎn)化手續(xù)就好了。

　　同時(shí)該委員還建議，有關(guān)部門(mén)可以將之前的成功案例作為樣本電梯，列出明細(xì)，讓更多市民心里有底。