政府：精準扶持

　　今年以來，泉州以企業(yè)自立為主、政府幫扶為輔，實施一系列政策組合拳，定向施策、精準扶持，釋放泉州實體經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。

　　年初以來，為協(xié)助民企轉(zhuǎn)型升級，泉州市發(fā)改委落實33個項目，扶持資金2880萬元；為支持企業(yè)全方位創(chuàng)新，市經(jīng)貿(mào)委兌現(xiàn)項目資金近5000萬元；市科技部門扶持企業(yè)發(fā)展科技項目經(jīng)費已下達4712萬元，占全年預(yù)算的91%。僅此三項，扶持總額已超億元。

　　同時，積極加大對產(chǎn)業(yè)龍頭的培育，建立紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育后備庫，在工業(yè)用地、能源供應(yīng)、貸款融資、技術(shù)進步以及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面對龍頭企業(yè)采取“一事一議”方式給予支持。

　　“以前各級資金扶持項目，都是撒胡椒面，大家都有份。”泉州市發(fā)改委綜合規(guī)劃科負責(zé)人強調(diào)道，“現(xiàn)在我們主張由點帶面推動轉(zhuǎn)型升級，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持一批示范帶動項目。定向施策，塑造泉州產(chǎn)業(yè)精準的發(fā)展方向。”

　　例如：年初泉州市就提出，把數(shù)控一代機械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程作為泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手全力推進，引導(dǎo)推廣一批重點產(chǎn)業(yè)方面的成熟數(shù)控技術(shù)及產(chǎn)品。目前，裝備開發(fā)方面已研發(fā)10個紡織機械新品種、6個建材機械新品種等，高端數(shù)控裝備在國內(nèi)占有重要位置。

　　目前，泉州正借十三五規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)進行全面梳理，現(xiàn)代遠洋漁業(yè)、海洋生物制藥、海工裝備、石化、軍民融合等產(chǎn)業(yè)將成為泉州重點扶持的方向。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不能割裂。我們要理順現(xiàn)實需要，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。”上述負責(zé)人表示。

　　據(jù)介紹，去年泉州紡織鞋服產(chǎn)值超3000億，石化產(chǎn)值超1000億，兩者加起來占據(jù)泉州工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山。“我們有這么大的市場需求，有這么強的煉油能力，唯獨缺少高附加值的中下游石化產(chǎn)業(yè)。如何完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升石化產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力，同時又助力傳統(tǒng)紡織鞋服行業(yè)的發(fā)展？泉港正開展針對性招商，彌補這個環(huán)節(jié)。”

未來：兼并重組

　　不可避免地，伴隨轉(zhuǎn)型升級的，還有行業(yè)洗牌。

　　“從經(jīng)濟規(guī)律來看，每個產(chǎn)業(yè)都有它的生命周期。如果一個企業(yè)在生產(chǎn)過程中，若干年沒有進行技術(shù)升級，過個5年，最多8年，一定會被淘汰。”泉州市經(jīng)貿(mào)委主任黃國富表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌日前在廈門參加閩商峰會時指出，企業(yè)破產(chǎn)在多地已成為新常態(tài)，并提醒閩商：提前做好判斷并進行轉(zhuǎn)型很有必要。

　　近期，泉州服裝重鎮(zhèn)石獅“壯士斷腕”。新祥華、祥鴻、鴻泰、聚祥、鴻達等5家環(huán)保不達標(biāo)或產(chǎn)品低端的紡織服裝企業(yè)，被要求淘汰落后產(chǎn)能。

　　統(tǒng)計顯示，去年以來，為加速鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，泉州40多家鞋服企業(yè)被列為整改和淘汰對象，先后淘汰產(chǎn)值數(shù)億元的產(chǎn)能。

　　黃國富說，淘汰落后產(chǎn)能，就是向鞋服業(yè)全行業(yè)發(fā)出信號:絕不能再留戀過去的發(fā)展模式了，企業(yè)要想永續(xù)發(fā)展，必須果斷進行自主創(chuàng)新，構(gòu)建新的盈利模式。

　　那么，如何減少被洗牌企業(yè)退出時對實體經(jīng)濟的震動？“我們正在制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)兼并重組，計劃明年推出。”黃國富透露。

　　事實上，圍繞創(chuàng)新項目與企業(yè)的對接，泉州去年就啟動了“萬家企業(yè)手拉手”三年行動，積極引導(dǎo)、推動中小企業(yè)主動融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，引導(dǎo)泉州重點行業(yè)產(chǎn)能對接。截至目前，共達成配套協(xié)作金額36億元，帶動行業(yè)間實現(xiàn)直接對接產(chǎn)值161億元。

　　有關(guān)人士指出，在兼并重組上，政府能做的只是服務(wù)和保障，最終還是由市場發(fā)揮話語權(quán)。

　　根據(jù)泉州最新出臺的民營經(jīng)濟綜合改革試點三年實施計劃，泉州將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制創(chuàng)新、民營企業(yè)全方位創(chuàng)新、鼓勵和引導(dǎo)民間投資等十方面制定政策，力爭到2016年民營經(jīng)濟增加值達6000億元以上，年產(chǎn)值超百億元的民營工業(yè)企業(yè)7家以上，民營企業(yè)10萬家以上，個體工商戶25萬戶以上，打造民營企業(yè)成長的生態(tài)特區(qū)和民營經(jīng)濟發(fā)展的樂園。（記者 蔣麗敏）