市機關效能建設領導小組日前出臺《關于推動“馬上就辦”促進投資環(huán)境改善的若干意見》，在行政審批提速增效等方面作出部署。

項目審批環(huán)節(jié)不超五個

　　《意見》要求，不需要現(xiàn)場勘查的項目審批環(huán)節(jié)不得超過四個，需要現(xiàn)場勘查的項目審批環(huán)節(jié)不得超過五個；有條件的應推行一審一核制。對不需要現(xiàn)場勘查、集體討論、專家論證、技術檢驗檢測等的簡易審批項目，授權窗口即收即辦，市級行政服務中心當場即辦率要達到60%以上，縣（市、區(qū)）行政服務中心當場即辦率要達到70%以上。受理部門對不能當場辦結的復雜審批項目，原則上縮短到法定時限的50%以內(nèi)；凡超過承諾時限無正當理由不作出審批行為的，視為默認審批。

　　對企業(yè)和群眾送交的審批材料不完整，需要補充相關資料的，承辦人員必須當場或在承諾時限前半段內(nèi)一次性告知服務對象應補充的相關材料，否則視為超時。

　　對重點建設項目、“三維”對接項目等實行“綠色通道”、容缺預審、代辦協(xié)辦服務，審批時限原則上縮短到承諾時限的50%以內(nèi)。

　　對涉及多個部門的審批件，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復，避免交叉審批和重復審批；對需要兩個或兩個以上部門聯(lián)合辦理的，實行并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘，對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行缺席默認。

　　各級行政服務中心（辦事大廳、辦事窗口）工作人員在臨近下班或剛下班尚未離開工作場所時，只要有服務對象，仍要熱情接待，按程序受理，主動延長服務時間，直至把工作辦理完畢。

投訴舉報件要按時辦結

　　《意見》要求，要重新公布各級各部門投訴、舉報或咨詢電話，方便企業(yè)和群眾反映訴求，了解政策。各級各部門應指定專門科室和業(yè)務人員負責受理企業(yè)和群眾投訴、舉報或咨詢，承辦上級部門轉辦的投訴件和舉報件。市、縣兩級“110”聯(lián)動單位應實行24小時值班受理投訴舉報制度，并按承諾出動時限到達現(xiàn)場處置。

　　對轉交相關部門辦理的投訴件和舉報件，要督促按時辦結，及時反饋，做到問題不查清不放過，存在問題不糾正不放過，責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過。

　　對涉及重大民生問題、事關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響社會穩(wěn)定以及關系群眾切身利益的投訴和舉報，應在1小時內(nèi)向有關領導報告，并按領導批示要求及時處置；自辦件原則上在15個工作日內(nèi)辦結并反饋，轉辦件原則上20個工作日內(nèi)辦結，復雜疑難件按照《信訪條例》有關規(guī)定處理。對企業(yè)和群眾在辦事過程中當場投訴、舉報的，應在第一時間到達現(xiàn)場調(diào)查處理，并當場或在次日內(nèi)向投訴人或舉報人答復處理情況。

嚴格規(guī)范涉企檢查行為

　　《意見》要求，各級各相關部門應選擇一批重點企業(yè)建立投資環(huán)境監(jiān)測站點，及時了解和收集企業(yè)對政府及其部門工作效率、服務態(tài)度、服務質量等意見和評價。對企業(yè)反映的有關投資環(huán)境等問題，要做好收集登記工作，及時研究解決。

　　供水、供電、通訊、有線電視、燃氣等企事業(yè)單位，在企業(yè)申請安裝、檢修要求后，應當天給予答復，優(yōu)先安排施工。因線路改造、維修等停水、停電或停氣，除按照行業(yè)管理規(guī)定進行公告以外，必須提前48小時再次通知沿線相關企業(yè)。

　　嚴格規(guī)范涉企檢查行為。各相關部門到企業(yè)檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動及投資者的正常生活秩序，不得非法查封企業(yè)財產(chǎn)和賬務。安排相對固定人員對企業(yè)履行檢查管理職能，非指定人員不得到企業(yè)檢查。除特種行業(yè)專項檢查（檢測）、環(huán)保突發(fā)事件、企業(yè)勞資糾紛等以外，各部門工作人員不得利用周末或節(jié)假日到企業(yè)檢查或參觀。嚴格禁止亂檢查、亂攤派、亂收費、亂評比等行為，切實維護企業(yè)的合法權益。