▶昨日上午，民警向媒體展示了泉州市《居住證》的樣式

　　閩南網(wǎng)10月1日訊 外來流動人口參加市、縣兩級公務(wù)員考試，享有與泉州人同等待遇；子女可在泉州參加中招升讀高中；可在泉州辦理因私出境商務(wù)手續(xù)；非福建籍也可在泉州申請赴臺灣地區(qū)旅游……

　　今后，只要辦理了泉州市《居住證》，并符合一定條件，就能實(shí)現(xiàn)以上這些權(quán)利了。

　　昨日上午，泉州市公安局召開新聞發(fā)布會稱，為促進(jìn)流動人口“同城化、市民化”，泉州今起在全市范圍內(nèi)推行流動人口居住證制度。辦證居民，可以部分享受與泉州市常住人口同等待遇。

新政背景
推行居住證制度泉州市先行先試

　　據(jù)了解，泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，流動人口總量龐大，目前全市登記在冊的流動人口達(dá)300萬。

　　2007年，泉州出臺政策，率先推行流動人口辦理《暫住證》即可享受10項優(yōu)惠待遇。

　　今年年初，省政府出臺促進(jìn)泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十條措施”，提出在泉州先行先試流動人口居住證制度。泉州市公安局代擬了《關(guān)于推行流動人口居住證制度的意見（試行）》和《泉州市居住證管理暫行規(guī)定》（以下分別簡稱《意見》和《規(guī)定》），提請市政府辦。其間，黃少萍市長主持召開市長辦公會，評估可行性。

　　今年4月和7月，泉州市政府第8次常務(wù)會議和市委常委會第32次會議分別審議通過了這兩份文稿，并決定從今年10月1日起在全市推行居住證制度。

政策解讀
跟《暫住證》有什么不同？

　　泉州《居住證》可使持有人享受居住地政府規(guī)定的相關(guān)政策待遇等。和《暫住證》類似，《居住證》辦理的主要對象仍然是普通產(chǎn)業(yè)工人群體和個體工商業(yè)者。

　　但《暫住證》制度過于強(qiáng)調(diào)“外來”概念，突出非戶籍人員與戶籍人員的區(qū)別，只要求管理?！毒幼∽C》制度的理念是“服務(wù)管理”，可享受的優(yōu)惠待遇從10項擴(kuò)展到24項，為流動人口提供就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等多方面的服務(wù)保障，以解決這部分流動人群“同城化、市民化”待遇問題。

　　作為基本證件之一，持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管《居住證》，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。民警依法執(zhí)行職務(wù)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可查驗(yàn)此證。任何單位和個人不得買賣、偽造、變造、騙領(lǐng)或使用偽造、變造的《居住證》。

　　換地居住的是否需換證？

　　昨日，民警展示了泉州市《居住證》的樣式。

　　《居住證》大小和外形與居民身份證相似，有個人相片和基本信息等內(nèi)容，也包含芯片。

　　寫有居住地住址及簽發(fā)機(jī)關(guān)的位置，底色略有不同，采用特殊材質(zhì)，可通過專業(yè)打印機(jī)進(jìn)行多次擦拭。持證人今后變換居住地，公安機(jī)關(guān)可對原證件進(jìn)行更改，省去換證、重辦的麻煩。

　　在泉州市跨縣（市、區(qū)）、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動或變更住所的，無需重新辦證，但應(yīng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地申報變更登記；離開本市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)自離開前7日內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)注銷，交回證件。

辦理條件和要求是什么？

　　申領(lǐng)《居住證》，要求年滿16周歲，且已辦理居住登記滿一年，或辦理《暫住證》滿一年，有穩(wěn)定住所和就業(yè)。

　　《居住證》實(shí)行自愿申領(lǐng)。流動人口擬在本市行政轄區(qū)內(nèi)居住，應(yīng)在到達(dá)之日起7日內(nèi)持本人身份證申報居住登記。流動人口未辦理《居住證》的，應(yīng)辦理《暫住證》。

　　申領(lǐng)《居住證》須提交《流動人口信息登記表》、居民身份證復(fù)印件，以及有穩(wěn)定的住所證明和穩(wěn)定就業(yè)證明。

　　其中，穩(wěn)定住所證明指自有商品房（含安置房、二手房、限價商品住房）、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、自建住房、集資住房、房管部門直管公房、就業(yè)單位名下住房、親屬名下的住房；已辦理信息登記并簽訂《治安（計生）責(zé)任狀》的出租私房。穩(wěn)定就業(yè)證明指，與用人單位依法簽訂的《勞動合同》或《聘用合同》，依法持有的工商營業(yè)執(zhí)照。

　　《居住證》定期年檢，每次簽注有效期為1年。期滿需繼續(xù)居住的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)并簽注續(xù)期。

辦證后能享有哪些權(quán)益？

　　持《居住證》可享受24項優(yōu)惠待遇，除子女免費(fèi)義務(wù)教育、按規(guī)定購買經(jīng)適房、申辦駕照等，還增加了計生獎勵、衛(wèi)生服務(wù)、就業(yè)扶持、資格認(rèn)證、乘車優(yōu)惠、社會救助等。比如：

　　參加市、縣兩級公務(wù)員考試錄用和事業(yè)單位公開招聘的，享有與泉州戶籍人口同等待遇；

　　參加有關(guān)社會保險并符合規(guī)定的中低收入家庭，可申請承租或購買保障性住房；

　　子女進(jìn)入公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，享有與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等待遇，并可在流入地參加中招升讀高中；

　　連續(xù)居住一定期限、符合規(guī)定的流動人口及共同居住的配偶、父母、未婚子女，可申請登記常住戶口；

　　符合條件的，可在本市辦理因私出境商務(wù)手續(xù)；

　　在泉居住一年以上的非福建籍人員，可在本市申請赴臺灣地區(qū)旅游；

　　共同居住的直系親屬，可按規(guī)定辦理《福建省老年人優(yōu)待證》，憑證辦理乘坐公共交通工具優(yōu)待證等。

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