為加快構建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增進人民群眾健康福祉，近日，鯉城區(qū)出臺《鯉城區(qū)進一步完善提升醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施方案》（簡稱《方案》），《方案》自2024年7月1日起實施，有效期至2025年12月31日止。

　　《方案》聚焦鯉城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的重點領域與關鍵環(huán)節(jié)，計劃實施7個工程、22項重點任務，以實現(xiàn)“到2025年底，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加均衡，防病治病、康復護理和健康管理能力進一步增強，初步形成體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系”的總體目標。

實施“醫(yī)療服務能力提升”工程

　　以促進分級診療為導向，推進我區(qū)公立醫(yī)療機構與省市三甲醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體。其中，積極推進我區(qū)與福建中醫(yī)藥大學附屬康復醫(yī)院合作共建，推進福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院與我區(qū)公立醫(yī)療機構合作共建醫(yī)聯(lián)體；探索海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療機構與福建中醫(yī)藥大學附屬第二人民醫(yī)院建立中醫(yī)脾胃專科聯(lián)盟等。

　　同時，積極推動“一院一品”特色?？平ㄔO、公立醫(yī)療機構服務擴容提質(zhì)、基層服務能力提升工程等，加快推進公共衛(wèi)生服務二期項目、浮橋和常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房新址建設項目進度；推進金龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心獨立設置；推動開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心利用空地改擴建；著力打造張永樹、陳文展等名老中醫(yī)傳承工作室。

實施“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”工程

　　實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，在鞏固臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心精品中醫(yī)館的基礎上，推進海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心精品中醫(yī)館建設，做優(yōu)做強針灸、推拿、康復、骨傷、肛腸、婦科、脾胃、皮膚等中醫(yī)特色?？啤娀嗅t(yī)治未病在疾病防控中的作用，將中醫(yī)治未病服務融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務內(nèi)容。探索在泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院新院區(qū)建立中藥飲片供應中心和共享中藥房，開展中藥飲片集中采購、煎煮和配送服務。

　　推進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，以泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院新院區(qū)為主陣地，塑造鯉城中醫(yī)藥“名醫(yī)堂”，以名老中醫(yī)藥專家傳承工作室為平臺，開展師承帶徒、“西學中”工作，培養(yǎng)一批名老中醫(yī)師帶徒繼承人和基層中醫(yī)藥骨干人才。同時，加強中醫(yī)藥文化傳播交流，在泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院舊址建設鯉城區(qū)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，著力推進康養(yǎng)文化街區(qū)建設。

實施“全生命周期健康管理”工程

　　實施母嬰安全行動提升計劃和健康兒童行動提升計劃，推進“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查、0-6歲兒童自閉癥（孤獨癥）篩查和干預等項目；加快推進新建住宅小區(qū)及老舊小區(qū)配套建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施。同時，探索盤活轄區(qū)宗教場所閑置資產(chǎn)建設中醫(yī)康養(yǎng)機構，采用申請自辦或與醫(yī)療機構簽約合作的方式，為信眾提供就近、便利的醫(yī)療服務。

　　著力加強慢性病防控，積極開展健康社區(qū)、單位、學校、食堂、健康主題公園、步道、小屋、健康街區(qū)等健康支持性環(huán)境建設，結合健康服務點建設，設置自助式健康設備，為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測服務，并將慢病管理納入家庭醫(yī)生簽約服務，開展高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范化管理。

實施“大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”工程

　　加快推進“基層醫(yī)療機構一體化智能信息平臺”建設項目，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務”信息平臺，實現(xiàn)線上為居民提供簽訂協(xié)議、健康咨詢、開具處方、雙向轉診等服務；探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+共享藥房”智慧平臺，面向全區(qū)醫(yī)療機構開放共享代煎、配送服務；推動“三醫(yī)一張網(wǎng)”和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設。

　　以海絲智能醫(yī)療創(chuàng)新港（中豹大健康產(chǎn)業(yè)園）、鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務中心二期、站前大道236畝醫(yī)療用地為空間載體，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動、網(wǎng)”等重點領域，引進培育一批?？婆c高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康養(yǎng)文化、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群，壯大健康新業(yè)態(tài)、新模式。

實施“公共衛(wèi)生服務體系優(yōu)化”工程

　　加強疾控機構綜合改革，探索建立疾控“首席專家”制度，實行“特崗特薪”；建立多渠道監(jiān)測預警和風險評估制度，建立健全平急兼顧、防治結合、分級分層分流的重大疫情救治機制；增強公共衛(wèi)生技術服務，公立醫(yī)療機構設立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預防控制工作的科室，探索推行醫(yī)療處方和健康處方“雙處方”。

　　繼續(xù)開展乙型肝炎病毒感染者規(guī)范治療項目試點，在鯉城推廣“應篩盡篩、應管盡管、規(guī)范診療”的健康管理工作，逐步建立“疾病預防、醫(yī)療救治、健康管理”三位一體的乙型病毒性肝炎服務新模式。

實施“三醫(yī)協(xié)同提效增益”工程

　　持續(xù)推進DRG 支付方式改革三年行動，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入基本醫(yī)保定點機構，逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)保基金支出占比；推進“集采”藥品耗材醫(yī)保待遇政策、支付標準與集中采購價格相互協(xié)調(diào)；重點加強對各級各類醫(yī)院醫(yī)療服務質(zhì)量、安全和醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管。

實施“人才強衛(wèi)，從優(yōu)待醫(yī)”工程

　　完善人事編制制度，適當提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中高級專業(yè)技術崗位結構比例控制標準；充分利用鯉城區(qū)繼續(xù)教育（市級）基地、鯉城區(qū)中醫(yī)藥學會、“名醫(yī)傳承工作室”等平臺實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程；提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生工資待遇以及在職稱晉升、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，確保基層醫(yī)療機構全科醫(yī)生“招得進、留得住、用得好”。

　　落實基層醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員“高學歷（學位）”補助政策等，鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置專家工作室，返聘公立醫(yī)院的中高級職稱退休醫(yī)師擔任基層首席專家，探索對基層首席專家出診費等給予適當補助。

　　《方案》在貫徹落實上級文件的基礎上，結合鯉城區(qū)實際，進一步明確公立醫(yī)療機構提取醫(yī)務性收入的比例及用途，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平；允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵?！斗桨浮愤€對人才培養(yǎng)方面進行明確規(guī)定，各公立醫(yī)療機構每年至少遴選1名業(yè)務骨干到醫(yī)聯(lián)體牽頭單位進修學習。