近日
福建省人民政府辦公廳印發(fā)通知
事關(guān)城市更新工作
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福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《福建省城市更新工作實(shí)施意見》的通知
閩政辦〔2026〕3號
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《福建省城市更新工作實(shí)施意見》已經(jīng)省委和省政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省人民政府辦公廳
2026年1月27日
?。ù思鲃?dòng)公開)
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《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容有哪些?
有什么特點(diǎn)?
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一
起草背景
2025年5月2日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》(以下簡稱《意見》),強(qiáng)調(diào)“實(shí)施城市更新行動(dòng),是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措”,并明確了推進(jìn)城市更新行動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和支撐保障措施。7月14日—15日,中央召開城市工作會(huì)議;8月15日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》,再次強(qiáng)調(diào)“以推進(jìn)城市更新為重要抓手,大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效”。為深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),大力實(shí)施城市更新行動(dòng),經(jīng)省委和省政府研究同意,結(jié)合我省實(shí)際出臺《福建省城市更新工作實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。
二
主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》主要包含重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、支撐保障與組織實(shí)施四個(gè)部分。
第一部分“重點(diǎn)任務(wù)”,主要部署了九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):加強(qiáng)既有建筑改造利用,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,高標(biāo)準(zhǔn)開展完整社區(qū)建設(shè),推進(jìn)老舊街區(qū)、城中村更新改造,推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)增容提質(zhì),完善城市功能,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)傳承城市歷史文化。
第二部分“實(shí)施路徑”,主要通過開展城市體檢評估、完善規(guī)劃實(shí)施體系等,建立我省城市更新的實(shí)施路徑。
第三部分“支撐保障”,主要在投融資、用地政策、審批制度等方面提出支撐政策與保障措施。
第四部分“組織實(shí)施”,主要通過建立省級協(xié)調(diào)機(jī)制、明確各級責(zé)任、推動(dòng)社會(huì)參與及完善推廣機(jī)制,確保高質(zhì)量開展城市更新。
三
主要特點(diǎn)
《實(shí)施意見》主要有以下特點(diǎn):
一是體系完整,邏輯清晰。以“重點(diǎn)任務(wù)-實(shí)施路徑-支撐保障-組織實(shí)施”為框架,形成從目標(biāo)到落實(shí)的完整閉環(huán),系統(tǒng)性強(qiáng)。
二是目標(biāo)明確,任務(wù)具體。緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”總體目標(biāo),提出了清晰的量化指標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)涵蓋既有建筑、老舊小區(qū)、完整社區(qū)、老舊街區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)等城市發(fā)展各關(guān)鍵領(lǐng)域,可操作性強(qiáng)。
三是路徑務(wù)實(shí),兼顧創(chuàng)新。以城市體檢為基礎(chǔ),以規(guī)劃與項(xiàng)目為抓手,倡導(dǎo)可持續(xù)更新模式,突出統(tǒng)籌政府、市場與社會(huì)力量,鼓勵(lì)多元化融資與運(yùn)營。
四是政策集成,保障有力。系統(tǒng)整合投融資、規(guī)劃用地、審批許可、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策工具,著力破解資金、土地、審批等共性難題。
五是人民至上,高質(zhì)增效。聚焦民生短板與“急難愁盼”,將城市更新與促消費(fèi)、擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,旨在提升城市承載力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
解讀單位:福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
聯(lián)系方式:0591-87501377