近日

　　福建省人民政府辦公廳印發(fā)通知

　　事關(guān)城市更新工作

　　一起來看——

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《福建省城市更新工作實(shí)施意見》的通知

　　閩政辦〔2026〕3號

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《福建省城市更新工作實(shí)施意見》已經(jīng)省委和省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2026年1月27日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

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《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容有哪些？

有什么特點(diǎn)？

一起來看相關(guān)解讀↓

　　一

　　起草背景

　　2025年5月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》（以下簡稱《意見》），強(qiáng)調(diào)“實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措”，并明確了推進(jìn)城市更新行動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和支撐保障措施。7月14日—15日，中央召開城市工作會(huì)議；8月15日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》，再次強(qiáng)調(diào)“以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效”。為深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，經(jīng)省委和省政府研究同意，結(jié)合我省實(shí)際出臺《福建省城市更新工作實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

　　二

　　主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見》主要包含重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、支撐保障與組織實(shí)施四個(gè)部分。

　　第一部分“重點(diǎn)任務(wù)”，主要部署了九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)既有建筑改造利用，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，高標(biāo)準(zhǔn)開展完整社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)老舊街區(qū)、城中村更新改造，推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)增容提質(zhì)，完善城市功能，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)傳承城市歷史文化。

　　第二部分“實(shí)施路徑”，主要通過開展城市體檢評估、完善規(guī)劃實(shí)施體系等，建立我省城市更新的實(shí)施路徑。

　　第三部分“支撐保障”，主要在投融資、用地政策、審批制度等方面提出支撐政策與保障措施。

　　第四部分“組織實(shí)施”，主要通過建立省級協(xié)調(diào)機(jī)制、明確各級責(zé)任、推動(dòng)社會(huì)參與及完善推廣機(jī)制，確保高質(zhì)量開展城市更新。

　　三

　　主要特點(diǎn)

　　《實(shí)施意見》主要有以下特點(diǎn)：

　　一是體系完整，邏輯清晰。以“重點(diǎn)任務(wù)－實(shí)施路徑－支撐保障－組織實(shí)施”為框架，形成從目標(biāo)到落實(shí)的完整閉環(huán)，系統(tǒng)性強(qiáng)。

　　二是目標(biāo)明確，任務(wù)具體。緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”總體目標(biāo)，提出了清晰的量化指標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)涵蓋既有建筑、老舊小區(qū)、完整社區(qū)、老舊街區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)等城市發(fā)展各關(guān)鍵領(lǐng)域，可操作性強(qiáng)。

　　三是路徑務(wù)實(shí)，兼顧創(chuàng)新。以城市體檢為基礎(chǔ)，以規(guī)劃與項(xiàng)目為抓手，倡導(dǎo)可持續(xù)更新模式，突出統(tǒng)籌政府、市場與社會(huì)力量，鼓勵(lì)多元化融資與運(yùn)營。

　　四是政策集成，保障有力。系統(tǒng)整合投融資、規(guī)劃用地、審批許可、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策工具，著力破解資金、土地、審批等共性難題。

　　五是人民至上，高質(zhì)增效。聚焦民生短板與“急難愁盼”，將城市更新與促消費(fèi)、擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，旨在提升城市承載力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　解讀單位：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　聯(lián)系方式：0591-87501377