系統(tǒng)施策，破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸——訪省政協(xié)委員羅濤

來源:福建日報(bào) 2026-01-30 11:29 http://www.yyykp.com/

　　省政府工作報(bào)告提出促進(jìn)山海協(xié)同、城鄉(xiāng)共榮、共同富裕，并對提升鄉(xiāng)村振興水平作出專門部署。圍繞這一主題，省政協(xié)委員、福州大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院執(zhí)行院長羅濤指出，當(dāng)前部分鄉(xiāng)村地區(qū)正面臨產(chǎn)業(yè)支撐乏力、數(shù)字鴻溝凸顯、資源閑置突出等挑戰(zhàn)，亟須通過系統(tǒng)施策激活內(nèi)生動力。

　　作為福建高校黨外知識分子鄉(xiāng)村振興智庫主任，羅濤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受用地協(xié)同不足、新基建薄弱、資產(chǎn)盤活不暢等因素制約，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，農(nóng)房等資源閑置情況不容樂觀。為此，他建議以全域土地綜合整治為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與生態(tài)修復(fù)，推動一二三產(chǎn)深度融合。還應(yīng)在流域統(tǒng)籌與縣域規(guī)劃框架下，探索動態(tài)優(yōu)化“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間所對應(yīng)的區(qū)域，以及分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線）等機(jī)制，系統(tǒng)釋放鄉(xiāng)村空間活力。

　　針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)困境，他強(qiáng)調(diào)需多維度協(xié)同發(fā)力：通過資源整合推動“小村落融入大產(chǎn)業(yè)鏈”；建立“基層出題、高校作答”的智力支撐機(jī)制；加快鄉(xiāng)村新基建，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字文旅；創(chuàng)新要素流動制度，探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)與省級鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償基金，破解制度壁壘。

　　對于農(nóng)房閑置問題，他主張堅(jiān)持評估先行、分類施策。山區(qū)可依托生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)向康養(yǎng)休閑與生態(tài)農(nóng)業(yè)，沿海地區(qū)則應(yīng)結(jié)合市場需求發(fā)展民宿與鄉(xiāng)村旅游，推動閑置資產(chǎn)功能轉(zhuǎn)化與價(jià)值提升，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動能。（福建日報(bào)記者林清智）

原標(biāo)題：系統(tǒng)施策，破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸——訪省政協(xié)委員羅濤

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