各地PPP項目加速落地 農業(yè)等領域開放力度加大
近日，浙江省首個醫(yī)療領域PPP項目——浙江金華人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)大健康綜合體正式開工，該項目曾列入國家發(fā)改委首批PPP項目庫。一段時間以來，隨著各種支持性政策的出臺和落實，各地PPP項目也加速落地，其中，農業(yè)、旅游、醫(yī)療類PPP項目增長迅速。專家表示，這些準公共產品未來將會更多地向社會資本開放。
清華大學醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏表示，社會資本進入醫(yī)療領域是未來的發(fā)展趨勢。人人享有基本醫(yī)療保障是中國醫(yī)療改革的大目標，在這個大目標下，不能完全依靠公立醫(yī)院為全國人口提供基本醫(yī)療服務。在政府資源和投入不足時，導入社會資本，形成政府、社會資本多種形式的合作，進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務領域，將是未來的發(fā)展方向。
農業(yè)部日前印發(fā)通知，鼓勵利用PPP等方式，引導社會各類資本投資休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。并且要求推動銀行業(yè)金融機構拓寬抵押擔保物范圍，加大對休閑農業(yè)的信貸支持，帶動更多的社會資本投資休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
對此，方正證券首席經(jīng)濟學家任澤平表示，經(jīng)過3年的快速發(fā)展，國內PPP模式逐漸成熟，投資范圍不斷擴大。而PPP模式的不斷擴圍體現(xiàn)了政府在公共產品供給思路上的轉變，民營經(jīng)濟在開發(fā)和運營階段的高效率有助于提高政府在準公共產品上的供給效率。
任澤平說，2016年全國旅游直接投資達到12997億元，同比增長29.05%，高出全國固定資產投資增速近21個百分點。尤其突出的是，民營旅游投資積極性高漲，在旅游投資總額中占比超過50%。隨著居民收入水平提升，旅游消費不斷升級，利用PPP模式能夠提高旅游對GDP的貢獻。
而推進農業(yè)、旅游、醫(yī)療等準公共產品的PPP項目建設已經(jīng)成為2017年的重點。財政部PPP工作領導小組組長、副部長史耀斌日前就表示，2017年的重點就是要健全PPP制度體系，大力推動農業(yè)和幸福產業(yè)PPP發(fā)展。記者 李志勇 北京報道
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