廣東哪里辦企業(yè)最便利?深圳和東莞!近日,廣東省開辦企業(yè)便利度評估體系研討會在東莞召開。廣東省工商局聯(lián)合廣東省社會科學院權威發(fā)布《2016年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報告》,對21個地級以上市開辦企業(yè)便利度進行綜合評價和排名:深圳、東莞、茂名總體便利度排前三名。

　　《2016 年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報告》出爐

深圳東莞持續(xù)創(chuàng)新改革力度大

　　昨日,省工商局介紹了“廣東各市開辦企業(yè)便利度評估”的有關情況,省社科院對評估體系進行了解讀。

　　值得一提的是,本次評估得分情況顯示,在珠三角九市中,深圳、東莞改革力度大,持續(xù)創(chuàng)新,保持領先優(yōu)勢,排名前二,其余7市,表現(xiàn)并不突出。排名靠后的5個市,除了粵北的梅州之外,其他均為珠三角城市。其中,廣州倒數第5位,佛山倒數第4位。

商事登記便利度呈兩極分化

　　具體而言,業(yè)務咨詢便利度從前期咨詢、材料獲取和辦理預期三個方面評價,最為便利的5個市分別為:東莞、潮州、珠海、江門、茂名。

　　商事登記便利度則從名稱預核、設立登記、登記條件、電子化登記方面考核,最為便利的5個市分別為:深圳、東莞、湛江、茂名、汕尾。從得分分布來看,商事登記便利度出現(xiàn)了兩極分化的情況。其中,排名前三位的是深圳、東莞、湛江,得分分別為86.51分、81.30分、74.35分;而排名倒數三位的佛山、肇慶、惠州,得分均不及格,分別為59.18分、58.29分、57.50分。

　　最后,預備經營便利度涉及刻章、銀行開戶、涉稅事項、社保登記,最為便利的5個市分別為:揭陽、深圳、惠州、中山、河源。

今后每年將開展一次評估

　　“開辦企業(yè)是否便利,是影響一個地區(qū)營商環(huán)境的首要因素,世界銀行將其列為評價營商環(huán)境十個評價領域的首位。”廣東省工商局黨組書記、局長凌鋒透露,今后省工商局將建立健全廣東各市開辦企業(yè)便利度評估工作的長效機制,結合新時期改革的特點和要求,每年組織開展一次評估,并進行周期性的數據發(fā)布,使開辦企業(yè)便利度指標成為地區(qū)間營商環(huán)境評估的重要標準之一。

　　通過評估,促進全省各地全面落實開辦企業(yè)便利化改革的部署,加大公共服務要素資源的投入,爭取經過幾年的努力,使全省不同地區(qū)在開辦企業(yè)領域達到基本均等的便利化服務水平。

焦點

銀行開戶平均得分明顯偏低

成影響預備經營便利度主因

　　本次評估結果顯示,廣東省開辦企業(yè)領域最為突出的問題是開辦企業(yè)程序和時間較長,仍不具國際比較優(yōu)勢。

　　世行《2017年全球營商環(huán)境報告》顯示,現(xiàn)在開辦企業(yè)的全球平均耗時為21天。全球開辦企業(yè)便利度排名第一的新西蘭僅需1個程序0.5天,中國排名127位,需9個程序28.9天。廣東省開辦企業(yè)最便利的深圳需4個程序19.6天,雖比全國的時間短9.3天,也低于全球平均耗時的21天,但是與世界先進水平相比不具優(yōu)勢。

　　“主要的問題就是在開辦企業(yè)的預備經營環(huán)節(jié),存在辦事鏈條長與銀行開戶時間長兩個突出問題。”廣東省工商局便利營商促進處處長周曉平強調,在預備經營階段的四個環(huán)節(jié)中,銀行開戶的平均得分明顯偏低,成為影響預備經營便利度的主要制約因素。

　　針對調研結果,評估課題組建議,2017年在總結好“五證合一”改革經驗的基礎上,廣東進一步整合公安《刻章許可證》和銀行《開戶許可證》,在全國率先一步到位推行 “七證合一 ”,將廣東開辦企業(yè)流程壓縮為3個程序(登記、刻章、開戶),所需時間壓縮為5至7個工作日,在開辦環(huán)節(jié)上達到新加坡的水平,在開辦時間上接近美國,進入國際先進行列。

聲音

廣州市副市長蔡朝林:

“下一次我們希望能夠爭取前五名”

　　廣州在此次評估中,總體便利度僅列17位,在21個地級市中倒數第5位。研討會上,廣州市副市長蔡朝林做交流發(fā)言時坦言,這個報告出來以后,廣州市委、市政府很震動。從短、長期的角度,做了一些工作,現(xiàn)在有些初步的成效。

　　他介紹,針對調研出現(xiàn)的一些問題,廣州采取了針對性的迅速整改措施。針對咨詢預約久的問題,加大了窗口資源的投入,增加了預約咨詢受理的地點。和商業(yè)銀行合作,與全市800多個銀行網點推出無償代辦工商注冊登記的服務,緩解市里大廳登記緊張的局面。全市平均預約的時間同去年相比,從15個工作日縮短至3個工作日。

　　“針對登記條件高的問題,我們下放權限到各個區(qū),實行全市督辦這樣一個門檻。針對雙告知知曉度低的問題,我們把雙告知的宣傳融入于咨詢辦理窗口受理日常工作的業(yè)務。”他表示,通過這些短期的措施,階段性的整改,目前企業(yè)的辦事體驗和滿意度,有了明顯的提升。今年一季度,全市新登記的各類市場主體,超過5.8萬戶,同比增長了36.76%。

　　除了短期整改措施,在長期的制度性安排上也做了兩方面工作:一個是在準入方面,一個是在監(jiān)管方面。“我們正在形成一個閉環(huán)的服務和管理體系。”他指出,在注冊制度改革方面,正在出臺關于優(yōu)化市場準入環(huán)境的若干意見;實行商事登記的全程電子化;推進了商事主體設立的容缺登記;支持商事主體改制上市。

　　同時,在監(jiān)管方面廣州的做法主要是加快建立商事主體的信用監(jiān)管體系的標準,出臺信用監(jiān)管的規(guī)定,加快信用信息的共享應用,加大守信激勵和失信懲戒力度,推行風險行業(yè)的監(jiān)管等。蔡朝林說:“我們將以這次會議為契機,想辦法出實招,不斷深化改革,廣州商事制度改革力爭走在全省的前列,下一次,我們希望能夠爭取前五名,而不是倒數第五名。”

數字

廣東市場主體總量等五項指標均位居全國第一

　　2012年以來,廣東率先在全國開展商事制度改革,在市場準入領域,以便利化為改革取向,從注冊資本實繳登記制改認繳登記制開始,推進到證照關系從 “先證后照”改“先照后證”,拓展到開辦企業(yè)手續(xù)實施“三證合一”“五證合一”。

　　凌鋒現(xiàn)場透露,開辦企業(yè)便利化改革措施的“落地”,推動了廣東省市場主體“井噴式”增長。商改5年多來,截至今年一季度末,全省累計新登記市場主體659萬戶,與2011年末的488萬戶存量相比,新登記市場主體數量超過了歷史存量。

　　“廣東省的市場主體總量,內資企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶戶數等五項指標均位居全國第一。”他強調,全省實有市場主體總量922萬戶,占全國總量的十分之一。其中,企業(yè)366萬戶,個體工商戶551萬戶。全省每千人擁有企業(yè)33戶,該項指標已跨越中等發(fā)達經濟體最高水平。今年一季度,全省日均新登記市場主體3976戶,其中日均新登記企業(yè)1973戶,同比增長23.54%。