廈門市人大常委會自2024年推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大常委會票決制以來，持續(xù)深化探索，通過法定程序精準(zhǔn)對接“群眾想什么”與“政府干什么”，推動民生實(shí)事從“政府配餐”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了理念、機(jī)制與監(jiān)督的全面革新。

　　制度筑基：全鏈條流程構(gòu)建夯實(shí)工作根基。市人大常委會2024年制定《廈門市民生實(shí)事項(xiàng)目人大常委會票決制工作規(guī)定（試行）》，在全省率先將征集提出、審議票決、實(shí)施監(jiān)督等環(huán)節(jié)法治化、規(guī)范化，構(gòu)建了“征集—論證—票決—監(jiān)督—評價”的完整閉環(huán)。提前半年啟動下一年度項(xiàng)目征集，召開2026年項(xiàng)目征集工作部署會，發(fā)動五級人大代表廣泛參與，共征集2026年項(xiàng)目建議113項(xiàng)，篩選出41項(xiàng)建議交政府統(tǒng)籌考慮。

　　核心創(chuàng)新：從“為民做主”到“由民做主”的深刻轉(zhuǎn)變。在票決前，市政府辦與市人大辦、人大相關(guān)專委會與提議的代表和群眾多次交換意見，對初定項(xiàng)目再篩選、再協(xié)商。在常委會會議上，組成人員分組審議、政府部門應(yīng)詢答題，凝聚共識，最后以等額整體票決方式產(chǎn)生年度民生實(shí)事項(xiàng)目。完善的機(jī)制和系統(tǒng)舉措將人大決定權(quán)實(shí)質(zhì)性嵌入民生實(shí)事項(xiàng)目工作，是“民生實(shí)事人民選”的生動體現(xiàn)。

　　監(jiān)督升級：全過程閉環(huán)監(jiān)督確保“辦好實(shí)事為人民”。2025年首次將全部為民辦實(shí)事項(xiàng)目納入人大監(jiān)督范圍，召開人大監(jiān)督推進(jìn)會，制定詳細(xì)督辦表，由各專委會歸口負(fù)責(zé)，綜合運(yùn)用多種方式跟蹤問效。建立季度報告研判機(jī)制，年底聽取政府完成情況報告并開展?jié)M意度測評。

　　實(shí)踐成效：監(jiān)督提質(zhì)、合力增強(qiáng)、群眾滿意。票決制強(qiáng)化了政府民生項(xiàng)目實(shí)施工作接受人大監(jiān)督的法律責(zé)任，工作合力得到增強(qiáng)，推動了常態(tài)協(xié)同，形成了職責(zé)清晰、聯(lián)動高效的工作新格局。項(xiàng)目源于民需、決于民意、成于監(jiān)督，確保了民生工程精準(zhǔn)對接群眾期盼，切實(shí)將“幸福清單”轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可及的幸福體驗(yàn)。

　　票決制的實(shí)踐把“民之所需”與“政之所能”有機(jī)結(jié)合起來，將人民意愿通過法定程序確定為政府施政的目標(biāo)，在廣泛民意和充分協(xié)商民主的基礎(chǔ)上，以“人大決定+系統(tǒng)性監(jiān)督”的推進(jìn)方式，切實(shí)解決了群眾急難愁盼問題，有效彰顯全過程人民民主實(shí)踐偉力。

　　（杜瑋琪）