近年來(lái)，泉州市泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，全力開(kāi)展鎮(zhèn)容村貌提升工程，環(huán)境衛(wèi)生治理持續(xù)向好，城鄉(xiāng)“顏值”不斷提高，“美麗鄉(xiāng)村”考評(píng)成績(jī)連續(xù)幾年穩(wěn)居全區(qū)第一，2019年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生考評(píng)綜合成績(jī)排名第三。

　　齊抓共管 實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作

　　“三抓三跑”，工作不懈怠。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，持續(xù)發(fā)力、久久為功，建立健全“三抓”機(jī)制，即抓日常環(huán)境衛(wèi)生、抓每月專題會(huì)議、抓鎮(zhèn)級(jí)督查考評(píng)；分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周“三跑”，即跑各村大街小巷和房前屋后環(huán)境衛(wèi)生巡查、跑衛(wèi)生督查考評(píng)與問(wèn)題整改、跑創(chuàng)衛(wèi)辦工作部署與落實(shí)。

　　“日巡查點(diǎn)評(píng)、周考評(píng)通報(bào)、月交流提升”，整治無(wú)“死角”。創(chuàng)衛(wèi)辦和工作片、村堅(jiān)持每日帶著相關(guān)網(wǎng)格責(zé)任保潔員徒步巡查環(huán)境衛(wèi)生，以“釘釘子”精神對(duì)存在問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)督促整改到位。每周對(duì)13個(gè)村開(kāi)展覆蓋式考評(píng)，并通報(bào)考評(píng)成績(jī)及排名。各村定期召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生碰頭會(huì)，鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦掛鉤人員、村分管干部、網(wǎng)格化成員及全體保潔員參加，研究解決上階段環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題，并就本階段工作重點(diǎn)進(jìn)行布置。每月召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作專題會(huì)，隨機(jī)抽取1個(gè)村，組織各村主干和分管村干部深入該村參觀環(huán)境衛(wèi)生情況，達(dá)到了“好的村經(jīng)驗(yàn)做法得到學(xué)習(xí)借鑒、差的村‘紅臉出汗’并積極改進(jìn)”的良好效果。通過(guò)不間斷的常態(tài)化巡查考評(píng)，各村基本實(shí)現(xiàn)無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)陳年垃圾、無(wú)牛皮癬。

　　科學(xué)監(jiān)管 推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)

　　尋找“有心人”。積極探索村級(jí)衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式，選用鎮(zhèn)村老黨員、老干部、離任村主干等責(zé)任心強(qiáng)、不怕吃苦、熱心公益且在村里有一定公信力的對(duì)象作為村級(jí)衛(wèi)生承包人，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生保潔集中管理，有效強(qiáng)化巡查和推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。目前，13個(gè)推行市場(chǎng)化運(yùn)作的村在市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生考評(píng)中成績(jī)均達(dá)95分以上。對(duì)兩個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、兩條轄區(qū)主干道公開(kāi)招投標(biāo)，同時(shí)制定中轉(zhuǎn)站、道路及公廁保潔詳實(shí)管理辦法，實(shí)行月考評(píng)制。在鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車上安裝衛(wèi)星定位，隨時(shí)跟蹤轉(zhuǎn)運(yùn)情況，確保監(jiān)管到位。

　　管好“干活者”。按照常住人口4‰以上的標(biāo)準(zhǔn)配足配強(qiáng)村級(jí)保潔員，共配有村級(jí)保潔員199人（不含主干道保潔員）。制定《前黃鎮(zhèn)村級(jí)保潔員隊(duì)伍管理規(guī)定》等方面進(jìn)一步規(guī)范保潔員管理，各村在上級(jí)撥付保潔員工資基礎(chǔ)上結(jié)合村財(cái)實(shí)際增發(fā)保潔員工資，鎮(zhèn)級(jí)為每名保潔員購(gòu)買保險(xiǎn)（保費(fèi)每年約60萬(wàn)元）。定期對(duì)13個(gè)村保潔員配備及管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，累計(jì)清退工作不力及“吃空餉”保潔員11名。此外，該鎮(zhèn)每年還組織2場(chǎng)慰問(wèn)、表彰保潔員活動(dòng)，增加集體榮譽(yù)感，定期組織保潔員業(yè)務(wù)及安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市、區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)，有效提高保潔員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全防范意識(shí)。

　　裝好“智慧腦”。2018年研發(fā)“智慧前黃”智能考評(píng)與巡查系統(tǒng)，通過(guò)“智慧考評(píng)”與“巡查系統(tǒng)”，快速上報(bào)問(wèn)題、自動(dòng)派發(fā)、快速處置、自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)，解決了傳統(tǒng)人工方式做考評(píng)圖工作量大和效率低的問(wèn)題，方便了問(wèn)題的歸類和對(duì)比分析，做到環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題即知即改，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作提速增效。

　　注重長(zhǎng)效 完善制度化建設(shè)

　　實(shí)行網(wǎng)格管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，明確職責(zé)與分工。將全鎮(zhèn)13個(gè)行政村細(xì)化分解為135個(gè)網(wǎng)格，在各網(wǎng)格醒目位置設(shè)立“衛(wèi)生保潔責(zé)任片區(qū)”公示牌，公開(kāi)各網(wǎng)格責(zé)任保潔范圍以及責(zé)任保潔員、小組長(zhǎng)、分管衛(wèi)生村干部、村主干、鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦人員姓名及聯(lián)系方式，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，確保第一時(shí)間抓整改落實(shí)。

　　建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)。結(jié)合前黃鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定《前黃鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施方案》，每年財(cái)政投入約450萬(wàn)，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)在市、區(qū)、鎮(zhèn)每月衛(wèi)生考評(píng)和年終總考核前列的村分別給于2000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)月鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生考評(píng)倒數(shù)的村減扣經(jīng)費(fèi)。

　　落實(shí)嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)于創(chuàng)衛(wèi)工作不力的村，對(duì)掛鉤鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主干、分管衛(wèi)生村干部、網(wǎng)格小組長(zhǎng)相應(yīng)給于效能告誡，直至降職、免職等處罰，近年來(lái)先后處理環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)不力村主干、村兩委和分管衛(wèi)生村干部、網(wǎng)格小組長(zhǎng)共13人，其中降職1人、扣除績(jī)效工資12人。