泉州市支持鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)——

舊廠房改建養(yǎng)老機構(gòu)將有優(yōu)惠

　　記者日前從市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，泉州市認真貫徹落實養(yǎng)老相關(guān)政策措施，通過編制規(guī)劃、落實建設(shè)以應(yīng)對快速老年化的社會現(xiàn)實，支持鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標準

　　在城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標準，修訂《泉州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》時，強調(diào)對老年社會福利設(shè)施的規(guī)劃配置，明確提出了“市、區(qū)級社會福利與保障設(shè)施應(yīng)配置老年社會福利院、養(yǎng)老院、兒童福利院、社會福利中心等項目”、“老年社會福利機構(gòu)應(yīng)分級配建，合理配置”等條款，對養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施的人均配建面積提出了明確要求，按照市、區(qū)、街道（居住區(qū)）、社區(qū)（小區(qū)）等不同級別分級提出配建要求并明確配建標準，使各部門（單位）在建設(shè)和配置養(yǎng)老設(shè)施時有據(jù)可依。

規(guī)劃四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系

　　市規(guī)劃局完成了泉州市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作，2013年開展《泉州市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》編制工作，并于2014年底通過技術(shù)評審。該規(guī)劃按“市級—區(qū)級—街道級（鎮(zhèn)級）—社區(qū)級（村級）”四級體系構(gòu)建完整的綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，對養(yǎng)老設(shè)施布局采用總量控制、按需配置、公辦民辦統(tǒng)籌等辦法，對未來養(yǎng)老設(shè)施進行預(yù)留控制，對近三年養(yǎng)老設(shè)施用地進行布局，拓展基本養(yǎng)老保障覆蓋面，全面提升泉州居家養(yǎng)老服務(wù)水平。該規(guī)劃對于加快各級機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、加強為老設(shè)施建設(shè)水平、初步建立起完善的養(yǎng)老服務(wù)體系具有積極的指導(dǎo)作用。

　　在中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃中落實養(yǎng)老設(shè)施控制要求，在編制東海、北峰、江南、城東、清濛開發(fā)區(qū)、中心東片區(qū)等中心城區(qū)單元控規(guī)時，對涉及社會民生、社會保障等公益性設(shè)施用地進行梳理和落實，嚴格按照相關(guān)規(guī)范，規(guī)劃對市區(qū)兩級養(yǎng)老設(shè)施進行預(yù)留，將下一級別的養(yǎng)老設(shè)施納入地塊圖則進行指標控制，以在地塊出讓時作為具體依據(jù)。

片區(qū)開發(fā)時同步規(guī)劃建設(shè)

　　在片區(qū)開發(fā)建設(shè)中重視養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，在新建住宅小區(qū)、片區(qū)改造、“城中村”改造前期規(guī)劃論證時，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共服務(wù)配套設(shè)施一項重要內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)劃。在下達各項目規(guī)劃設(shè)計條件時，對項目所需配建的社區(qū)配套設(shè)施（含老年活動用房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施）及其面積、移交予以明確，從規(guī)劃上保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。在下達住宅小區(qū)、片區(qū)改造項目規(guī)劃條件時、均要求同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房和室外活動場地，并無償移交政府有權(quán)機關(guān)。在規(guī)劃設(shè)計方案審查工作中按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計條件等要求進行重點把關(guān)，要求配套設(shè)施與住宅商業(yè)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工。在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實時，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否建成納入規(guī)劃核實重要內(nèi)容。

鼓勵舊廠房“變身”養(yǎng)老院

　　制定鼓勵利用舊廠房發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)定，泉州市出臺《泉州市人民政府關(guān)于推進中心市區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的試行實施意見》，已規(guī)定土地使用權(quán)人可利用現(xiàn)有廠房舉辦養(yǎng)老、幼托等社區(qū)服務(wù)業(yè)。今年，泉州市啟動“三舊”改造政策修訂工作，鼓勵土地使用權(quán)人利用現(xiàn)有工業(yè)廠房舉辦養(yǎng)老、幼托等公共服務(wù)業(yè)。對于申請辦理土地用途變更的，“三舊”改造修訂政策擬參照省、市政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策，按基準地價的70%計算核收土地出讓金。目前，該政策正在進一步研究制定，待確定實施后，將成為泉州市支持鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施之一。（記者 王朝暉）