昨日召開的全市國土資源暨衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議透露，今年泉州市將進一步嚴(yán)格耕地保護制度，全面推進集約節(jié)約用地，并創(chuàng)新一系列國土資源管理制度?！醣緢笥浾?鄭意凡

　　經(jīng)營性土地招拍掛不得違規(guī)設(shè)限

　　今年起，泉州市各類土地出讓將嚴(yán)格實行網(wǎng)絡(luò)辦文、網(wǎng)絡(luò)審查，掛牌出讓必須實行網(wǎng)上交易。今后對經(jīng)營性用地招拍掛出讓，應(yīng)主要采取拍賣出讓，確需掛牌出讓的要按程序報批后方可組織實施，統(tǒng)一通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)公開出讓，并不得違規(guī)設(shè)置前置和后置條件。今年，泉州市還將開展新一輪基準(zhǔn)地價修編，調(diào)整各類用地的基準(zhǔn)地價，年底前向社會公布。

　　征地拆遷須實行聽證制度

　　制度創(chuàng)新方面，泉州市將進一步規(guī)范征地拆遷行為。嚴(yán)格執(zhí)行征地告知到戶和聽證制度，征地報批前，村委會應(yīng)召開村民代表和被征地農(nóng)民大會，并確保三分之二以上的被征地農(nóng)民參加；被征地村集體或農(nóng)民申請聽證的，應(yīng)征得三分之二聽證代表同意。

　　此外，將探索建立工業(yè)用地出讓彈性年期制度。結(jié)合企業(yè)特點合理設(shè)定土地出讓年限，采取土地出讓價格與使用年限靈活掛鉤的管理制度、先租后出讓等彈性土地供應(yīng)方式，降低新興產(chǎn)業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)的用地成本壓力。

　　原則不再新批礦山開發(fā)項目

　　去年，省里再次放寬城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實施范圍，除了村、鎮(zhèn)居民點復(fù)墾為耕地的可核定增減掛鉤指標(biāo)，歷史遺留損毀的礦山用地復(fù)墾為耕地的也可參照執(zhí)行，復(fù)墾為水田的還增加10%的指標(biāo)獎勵。泉州市將用足這一政策，把歷史遺留損毀的礦山用地復(fù)墾納入舊村復(fù)墾，促進城鄉(xiāng)低效用地的盤活利用。

　　綠色礦山建設(shè)方面，泉州市還將繼續(xù)推進2013—2015年礦山復(fù)綠和“青山掛白”三年生態(tài)治理實施行動，實施官橋—龍門礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。繼續(xù)嚴(yán)格控制新設(shè)采礦權(quán)，原則不再新批礦山開發(fā)項目。今年還將實現(xiàn)飾面石材全面退出。

　　閑置土地處置方面，將依法采取延長建設(shè)期限、安排臨時使用、協(xié)議收儲、收取閑置費、協(xié)議收回部分或全部土地使用權(quán)、無償收回土地使用權(quán)等方式，促進盤活利用。鼓勵中小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，對購買多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，允許分割轉(zhuǎn)讓對應(yīng)的房產(chǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　試點推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記

　　我省將逐步推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。作為其中一項基礎(chǔ)性工作，泉州市將加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，采取“先試點后推廣”模式，在每個縣（市、區(qū)）選擇一個具有代表性的行政村開展試點。今年年底前完成10個試點村確權(quán)登記發(fā)證工作，2020年6月底前基本完成全市確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。

　　基本農(nóng)田將發(fā)放管護經(jīng)費

　　耕地保護方面，泉州市將加快基本農(nóng)田劃定工作，在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊顯著位置設(shè)立保護標(biāo)志牌，明確保護界址及范圍，并將其納入國土資源“一張圖”統(tǒng)一進行管理，切實做到落地到戶、上圖入庫、網(wǎng)上公布、接受監(jiān)督。

　　各縣（市、區(qū)）政府將建立基本農(nóng)田保護激勵機制，每年從新增建設(shè)用地有償使用費、土地出讓金等安排資金，按不低于每年每畝60元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放給簽訂基本農(nóng)田管護責(zé)任的基層組織或個人，用于本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田管護。