黨的二十屆四中全會提出，要“完善共建共治共享的社會治理制度”，長泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入貫徹這一精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)多元力量協(xié)同、司法資源下沉，切實(shí)提升矛盾糾紛化解效能。近日成功化解中童地塊及鑫發(fā)地塊征地糾紛歷史遺留問題，7戶村民和村民小組在開發(fā)區(qū)征遷工作組、村兩委和法庭的共同努力下，最終達(dá)成一致意見，于日前簽署調(diào)解協(xié)議書，順利領(lǐng)取賠青款，為項(xiàng)目順利推進(jìn)掃清障礙，也為基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。

　　“征地工作沒有捷徑可走，必須一家一家走訪、一戶一戶溝通，把政策講透、把道理講明、把感情講深。”

　　征遷工作組組長周仲平表示。隨著營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，某重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三期工程落地歐山村，征地工作隨之展開。但在推進(jìn)過程中，其中一塊約12畝的山地因年代久遠(yuǎn)、原始資料缺失、權(quán)屬不清，導(dǎo)致村民之間分歧較大。另一塊企業(yè)用地約5畝涉及村民小組集體用地，早期個(gè)人承包后又經(jīng)轉(zhuǎn)包，村民建設(shè)了倉庫、廠房用于出租，有不錯(cuò)的收益，征地工作一度陷入僵局。

　　面對這一復(fù)雜局面，征遷工作組與村兩委第一時(shí)間介入，放下架子，撲下身子，靠前服務(wù)，多次組織召開協(xié)調(diào)會、入戶走訪，傾聽村民訴求、梳理矛盾焦點(diǎn)。

　　“我們嘗試從村民之間的鄰里關(guān)系入手，希望通過情感紐帶拉近距離。”

　　征遷工作組組長周仲平介紹。歐山村全體兩委干部則充分發(fā)揮熟悉鄉(xiāng)情的優(yōu)勢，多次召集當(dāng)事人在村部“喝茶談心”，以“拉家常”的方式引導(dǎo)大家理性表達(dá)訴求。

　　然而，由于年代久遠(yuǎn)、證據(jù)缺失，各方始終各執(zhí)一詞，征地工作一度陷入僵局。面對“權(quán)屬難定、補(bǔ)償難分”的困局，工作組沒有回避矛盾，而是積極尋求新的化解路徑，并主動(dòng)對接興泰法庭，邀請法官提前介入指導(dǎo)。

　　“權(quán)屬爭議實(shí)在太大，一時(shí)難以厘清，干脆直接從補(bǔ)償款分配入手，不再糾結(jié)權(quán)屬。”

　　征遷工作組周仲平提出了一個(gè)務(wù)實(shí)的調(diào)解思路。

　　“這個(gè)思路我看可行。”

　　興泰法庭戴庭長、歐山村胡書記表示認(rèn)同。有了方向后，興泰法庭戴庭長與征遷工作組迅速展開行動(dòng)，著手調(diào)取村集體歷史檔案、組織實(shí)地查勘，并走訪村中老人了解當(dāng)年土地分配情況。

　　經(jīng)過調(diào)查，爭議山地確屬小組早年分配給楊某城、楊某宗、楊某財(cái)、楊某英四戶的自留山范疇。但因年代久遠(yuǎn)，當(dāng)年小組長手寫的《自留山分配表》所記載的面積與目前丈量面積不符，權(quán)屬證據(jù)存在較大瑕疵。而楊某生、楊某寶父子雖長期經(jīng)營該地，卻未能提供土地承包經(jīng)營權(quán)證、村小組正式分地協(xié)議等權(quán)屬依據(jù)。

　　面對雙方各執(zhí)一詞、證據(jù)不足的現(xiàn)實(shí)困境，戴法官從法律角度切入，耐心向村民釋法明理：

　　“如果走訴訟程序，你們都存在舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)，不僅耗時(shí)耗力，還可能影響補(bǔ)償款的發(fā)放進(jìn)度。”

　　他同時(shí)指出，征遷政策對地上附著物和青苗補(bǔ)償有明確標(biāo)準(zhǔn)，只要達(dá)成協(xié)議，村民都能依法依規(guī)獲得合理補(bǔ)償。

　　與此同時(shí)，征遷工作組充分發(fā)揮“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢，聯(lián)合歐山村兩委干部，多次組織村民座談，立足鄉(xiāng)土人情，以“同村鄉(xiāng)鄰”的共情視角切入，引導(dǎo)村民換位思考、理性協(xié)商。

　　“大家都是一個(gè)村的，抬頭不見低頭見，何必為了這點(diǎn)地傷了和氣？”

　　歐山村干部楊智敏動(dòng)之以情、曉之以理，引導(dǎo)大家從長遠(yuǎn)發(fā)展和鄰里和睦的角度考慮問題。工作組還結(jié)合村集體以往的土地分配慣例和本次征遷政策，提出兼顧公平與效率的補(bǔ)償款分配建議。

　　經(jīng)過連續(xù)多日的溝通協(xié)調(diào)，5戶村民最終被工作組的誠意打動(dòng)，接受了戴法官和村兩委提出的調(diào)解方案。在征地組與法庭的共同見證下，5戶村民現(xiàn)場簽署調(diào)解協(xié)議書，確認(rèn)了各自應(yīng)得的賠青款份額。協(xié)議簽署后，相關(guān)款項(xiàng)將按程序發(fā)放到位。

　　“這次調(diào)解不僅解決了問題，也增強(qiáng)了村民對政策的理解和對干部的信任。”

　　征遷工作組組長周仲平表示。此次糾紛的成功化解，是長泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、整合多方力量、強(qiáng)化基層治理的生動(dòng)體現(xiàn)，也是推動(dòng)司法調(diào)解力量下沉、服務(wù)前移的具體實(shí)踐。

　　一起糾紛的化解并不意味著征遷工作的結(jié)束。在推進(jìn)過程中，另一宗征遷糾紛也取得了階段性成果。該戶村民在征用土地上自建廠房，長期對外出租，年收入數(shù)萬元，因此對征遷工作存在較強(qiáng)抵觸情緒。面對這一情況，征遷工作組堅(jiān)持“法理情”相結(jié)合的原則，多次上門溝通，耐心講解政策，認(rèn)真傾聽其訴求，最終初步贏得了該戶的理解與配合，達(dá)成了丈量構(gòu)筑物和清點(diǎn)附屬設(shè)施的共識。

　　“我們理解群眾的顧慮，也尊重他們的合法權(quán)益。”

　　征遷干部表示。截至目前，這起原有村民小組的集體用地權(quán)屬、個(gè)人承包地等問題均已妥善理清。涉及的廠房、倉庫等建筑也已基本完成搬遷和拆除工作，整體進(jìn)展順利，為后續(xù)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

　　腳勤多入戶、腦勤多思考、嘴勤多溝通，構(gòu)成了歐山村征遷一線的真實(shí)圖景。長泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、源頭治理，用真心換真情、用實(shí)干解難題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”真正落實(shí)在征遷一線，為項(xiàng)目建設(shè)騰出空間，也為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。下一步，開發(fā)區(qū)將持續(xù)貫徹黨的二十屆四中全會精神，推動(dòng)征遷糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”，努力實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、項(xiàng)目得空間、治理得效能的多贏局面。