為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆二中、三中、四中全會精神，系統(tǒng)展示臺商區(qū)“十四五”規(guī)劃實施以來的豐碩成果與寶貴經(jīng)驗，進一步搭建政府與社會公眾的溝通橋梁，12月30日，漳州臺商投資區(qū)組織召開系列新聞發(fā)布會。發(fā)布會邀請區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長吳文濱圍繞臺商區(qū)“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展總體成效作主發(fā)布，并回答記者提問。

　　以下為發(fā)布會實錄節(jié)選：

　　區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長 吳文濱：“十四五”時期是漳州臺商投資區(qū)錨定國家級臺商投資區(qū)定位，實現(xiàn)高質量發(fā)展的五年。五年來，臺商區(qū)經(jīng)發(fā)局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記在福建考察時重要講話精神，緊扣穩(wěn)中求進工作總基調，將省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動與區(qū)域發(fā)展實踐深度融合，嚴格落實市委、市政府、區(qū)黨工委、管委會部署要求，以“2619”工作機制為抓手、“343”發(fā)展規(guī)劃為藍圖，做好經(jīng)濟運行監(jiān)測、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設等重點工作，助力建設“漳州創(chuàng)智新城 臺海首善家園”。

　　這五年，我們以實干促發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)強動能，全力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。我們以占全市約1.27%的土地面積，創(chuàng)造了全市約8.0%的GDP，展現(xiàn)了極高的投入產(chǎn)出效率。地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的359.9億元增加到2024年的402.7億元，突破400億元大關；人均GDP從2020年的13.18萬元增加到2024年的16萬元，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例從2020年的2.5:65.8:31.7優(yōu)化為2024年的2.0:60.6:37.4，第三產(chǎn)業(yè)比重提升5.7個百分點。第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。謀劃推進“現(xiàn)代漁業(yè)水產(chǎn)育種養(yǎng)殖中心”“現(xiàn)代良種區(qū)試中心”等特色產(chǎn)業(yè)項目建設，整合“畜禽種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展區(qū)”“食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”“食品精深加工集中區(qū)”功能，著力打造“三只鴨、一頭豬、一朵菇、一座島”，形成“一園三區(qū)多點”種養(yǎng)加一體化循環(huán)格局。第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。加快打造“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育形成了高端裝備、電子信息、新材料3個主導產(chǎn)業(yè)和綠色紙業(yè)、健康食品2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截至2024年底，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)223家，比2020年底凈增46家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值562.5億元。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。常態(tài)化開展促消費活動，不斷豐富消費場景，融合“老字號體驗+以舊換新+外貿(mào)優(yōu)品”及非遺元素，舉辦了“美好生活嘉年華”等5場大型促消費活動，帶動以舊換新銷售額近百萬元。做優(yōu)做靚萬達廣場、萬益廣場等商圈經(jīng)濟，打造沙洲島“網(wǎng)紅景區(qū)”、花海公園等新消費場景。

　　這五年，我們以攻堅求突破、以資金添動能，奮力跑出項目建設加速度。接續(xù)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目“建設年”“攻堅年”“提升年”“增效年”“爭先年”活動，有效推動17個、總投資433億元省級重點項目順利實施，完成投資超140億元；推動廈門市軌道交通6號線漳州（角美）延伸段工程等8個重大項目開工建設，聯(lián)盛年產(chǎn)60萬噸高檔紙制品等4個重大產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)。推進110個、總投資1185.5億元的市級重點項目建設提速，完成投資523.4億元；助力廈龍國際企業(yè)港等71個市級重點項目實現(xiàn)開工，國貿(mào)智谷產(chǎn)業(yè)園等40個項目建成投用。始終把政策性資金爭取作為撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的“金鑰匙”，密切關注國家發(fā)展計劃和政策導向，持續(xù)做好項目謀劃儲備。2021年以來，累計爭取超長期特別國債、預算內投資、地方政府專項債券等各級各類政策性資金超30億元，覆蓋制造業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、教育、醫(yī)療等多個領域，有效推動企業(yè)發(fā)展、保障項目建設、改善社會民生，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入了強勁“金融活水”。

　　這五年，我們以聯(lián)動破壁壘、以協(xié)作謀新篇，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入強勁動能。主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，緊緊抓住廈漳泉一體化發(fā)展的重大機遇，成立海滄區(qū)—漳州臺商投資區(qū)融合發(fā)展聯(lián)合領導小組，建立兩區(qū)聯(lián)席會議制度，實行“一對一”對口聯(lián)系，打造閩西南融合發(fā)展示范區(qū)。2022年以來共召開會議5次，協(xié)調解決問題60余個，協(xié)商合作事項89條。織密兩區(qū)交通網(wǎng)，8條道路與廈門市海滄區(qū)聯(lián)通，開通9條城際公交線路；加快角美作業(yè)區(qū)1#、2#泊位、廈漳泉城際鐵路R1線等一批重大交通項目實施，廈門市軌道交通6號線漳州（角美）延伸段將于2026年下半年通車運營。促進兩區(qū)醫(yī)療聯(lián)通。深化醫(yī)療幫扶，推進廈門海滄醫(yī)院與漳州龍池醫(yī)院建設醫(yī)聯(lián)體，海滄區(qū)醫(yī)療團隊每周赴我區(qū)開展幫扶；同時，我區(qū)積極選派骨干醫(yī)護人員前往海滄醫(yī)院交流學習，三年來已累計組織了十五批次。同筑兩區(qū)教育橋。22所中小學及幼兒園結對為“兄弟校”，累計開展聯(lián)合教研33場，促成455名骨干教師走教互訪。共繪兩區(qū)文旅卷。我們沿著九龍江規(guī)劃打造文旅“廊帶線”，整合五大“國保”、溫泉地熱等文旅資源，開展“冬游樂活海滄 泉暖人文角美”等系列活動，推動兩區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　這五年，我們以改革激活力、以服務優(yōu)環(huán)境，充分釋放各類經(jīng)營主體活力。深入實施高質量發(fā)展體制機制等八大類、十三件重點事項改革。探索集體林權制度改革，以國企為主導，在全市率先發(fā)行了林票281.56萬股、地票40.8萬股，破解了林地資源“沉睡”瓶頸。深化“放管服”改革，推進相對集中行政許可權改革試點，優(yōu)化政務辦事流程，實施廈漳泉政務服務、省內通辦“異地代收”試點改革，創(chuàng)新推廣“企業(yè)+N秒辦”，推行工程項目全周期在線服務，實現(xiàn)項目“拿地即開工、驗收即辦證、竣工即投產(chǎn)”極簡審批，創(chuàng)新“辦證服務進園區(qū)”舉措，提供“一項目一管家”的定制式服務，“最多跑一趟”事項占比達98.89%，辦理時限平均壓縮73.78%，為企業(yè)、群眾辦事提供更大便利，鞏固提升了開發(fā)區(qū)體制機制改革成果。臺商區(qū)審批服務改革的典型經(jīng)驗連續(xù)兩年入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例。

　　回首“十四五”，我們砥礪奮進、攻堅克難，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、區(qū)域協(xié)同等領域收獲累累碩果，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎。展望“十五五”，我們將繼續(xù)秉持“高起點規(guī)劃、高質量發(fā)展、高水平融合、高效率運轉”原則，錨定發(fā)展目標、聚力攻堅突破，為漳州臺商投資區(qū)高質量發(fā)展添磚加瓦！

　　一是聚力產(chǎn)業(yè)升級，延續(xù)經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢。以“四大園區(qū)”為載體，以“3+2”產(chǎn)業(yè)升級為主線，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)綠色化改造，壯大培育新興產(chǎn)業(yè)，推動主導產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展，力促形成一批有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。預計到2030年，經(jīng)濟總量實現(xiàn)穩(wěn)步提升，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，綜合競爭力不斷增強，發(fā)展質量和效益持續(xù)改善。

　　二是聚力項目建設，筑牢高質量發(fā)展硬支撐。以“三大片區(qū)”為主陣地，落實“44336”項目工作機制，及時跟蹤協(xié)調項目推進的難點堵點，全力推動重大項目從“規(guī)劃圖”到“實景畫”的高效轉化。同時，緊抓當前多重機遇疊加、多項政策利好、多方資源集聚的黃金期，近、中、遠結合，積極謀項目、促前期、爭資金，全力推進項目生成落地，為經(jīng)濟社會發(fā)展蓄勢儲能。

　　三是聚力區(qū)域協(xié)同，助推區(qū)域能級加速躍升。以“三條軸線”為抓手，加快地鐵項目建設及運營籌備，圍繞7個站點發(fā)展地鐵經(jīng)濟，構建軌道上的廈漳“半小時生活圈”。提升“五大國保”、龍池綠谷、濱江風景帶、沙洲島等景區(qū)，有機串聯(lián)廈門文旅資源，通過旅游路線的開發(fā)進行引流。持續(xù)推進教育、文化、醫(yī)療等各領域的合作交流，打造一批具有示范性和影響力的產(chǎn)業(yè)合作項目。

　　我先介紹到這，謝謝大家！

　　提問&解答

　　福建日報記者：經(jīng)發(fā)局在向上爭取資金工作中取得了亮眼的成績單，請問爭取的資金主要惠及哪些領域、在哪些項目中發(fā)揮實效？

　　區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長 曾藝婷：感謝您的提問，這個問題由我來回答。正如剛剛吳局長發(fā)布所述，近年來我們累計爭取到了各級各類政策性資金超30億元，總量位居全市前列。例如：我們爭取了3.44億元超長期特別國債用于臺商區(qū)第一中學龍江校區(qū)（高中部）、華僑中學高中部、漳州市第五醫(yī)院病房改造、老舊電梯設備更新等8個項目建設；爭取了515萬元省級預算內資金新建了培文小學教學樓、閩師大附小分校；爭取了約3.1億元上級資金用于污水處理、城市排水防澇提升、易澇點治理及地下排水管網(wǎng)更新改造，切實筑牢城市安全防線；推動中心城區(qū)南部片區(qū)安置房連續(xù)4年獲得上級資金支持，共計6.05億元；這些上級資金的投入大大提升了我區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，切實改善了人居生活環(huán)境。我們支持企業(yè)轉型升級，指導雅寶、恒隆2家企業(yè)申請到了1000萬元設備更新補助資金。我們還爭取到了1000萬元的涉農(nóng)專項資金創(chuàng)建了全省首個樓房倉型的綠色儲糧工程，該糧食儲備庫已于今年7月份建成投用，有效推動我區(qū)存儲于區(qū)外的儲備糧實現(xiàn)“全員回家”，為全區(qū)糧食安全提供了堅實保障。成績單的背后，主要是源于我們的前期辦充分發(fā)揮了“參謀助手”的作用，扎實謀劃項目，重點圍繞“資金爭取”“提留地盤活”“產(chǎn)業(yè)基金引導”“防洪排澇提升”“口袋公園建設”等80多個助力產(chǎn)業(yè)升級、民生補短板課題進行研究推進工作。下一步，我們將繼續(xù)立足地方發(fā)展實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求和特色資源開發(fā)，瞄準國家的政策導向和資金投向，持續(xù)策劃申報儲備一批項目,著力為產(chǎn)業(yè)升級、民生補短板服務做足資金保障。

　　閩南日報記者：請問經(jīng)發(fā)局主要通過哪些渠道傾聽企業(yè)的心聲和訴求，又是通過哪些機制推動企業(yè)反映的實際問題得到高效解決？

　　區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長 陳蕎穎：感謝您的提問。一直以來，我們高度重視企業(yè)發(fā)展訴求，始終將回應企業(yè)關切、疏通企業(yè)發(fā)展難點堵點問題作為重點工作持續(xù)推進，助力企業(yè)提振信心、壯大發(fā)展。

　　為及時傾聽企業(yè)心聲，我們不斷拓寬政企溝通渠道，常態(tài)化收集企業(yè)發(fā)展需求。在全市率先開展黨政領導“企業(yè)接待日”活動，區(qū)主要領導每月18日前往轄區(qū)企業(yè)，通過現(xiàn)場調研、座談交流等方式，面對面與企業(yè)家交流，為企業(yè)發(fā)展、項目建設解難題、謀良策?；顒娱_展以來，共計走訪企業(yè)23家，收集企業(yè)需求14條，推動解決問題8個。統(tǒng)籌用好“政企直通車”等平臺，結合“百名干部掛百企”活動，“點對點”開展幫扶行動，幫助企業(yè)渡難關、提效益，截至目前，已走訪企業(yè)4910家次，協(xié)調解決問題148件。我們還開展“金點子”征集活動，堅持開門問策、集思廣益，并建立“辦理-反饋-跟蹤-督查”全鏈條落實機制，確保每一條有價值的“金點子”都能落地見效。

　　為精準破解企業(yè)發(fā)展的急難愁盼，一方面我們抓好政策機遇，用足用好上級各項獎補政策，另一方面，陸續(xù)出臺了《漳州臺商投資區(qū)扶持工業(yè)發(fā)展若干措施》《漳州臺商投資區(qū)推進貿(mào)易業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《漳州臺商投資區(qū)促進經(jīng)濟穩(wěn)增長九條措施》等惠企政策，強化政策解讀、加強申報指導，以主動服務、靠前服務、精準服務的原則推動各類惠企政策“直達快享”，2021年以來，共兌現(xiàn)各級各類惠企資金2.63億元，涉及企業(yè)521家次。同時，聚焦解決小微企業(yè)融資“難、貴、慢”問題，我們成立了小微企業(yè)融資機制專班，開展“千企萬戶”大走訪，實現(xiàn)小微企業(yè)金融服務“增量擴面、提質降本”。截至目前，已累計完成授信16.31億元，放款14.76億元，成功率達95%。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為廣大企業(yè)厚植投資興業(yè)厚土，對新招引的企業(yè)、準備落地臺商區(qū)的新項目，我們建立健全了招商項目全生命周期服務機制，梳理了項目從洽談、簽約、審批、開工建設到投產(chǎn)達效等全流程任務清單，建立了權責清晰、部門協(xié)同聯(lián)動、全方位訴求閉環(huán)跟蹤、完整高效的服務體系，極力打通項目建設“中梗阻”，做到環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接，“全過程”服務。機制建立以來，已累計協(xié)調、解決招商項目在用地、用水、用電等方面困難問題超百個，共推動27個招商項目落地、7個投產(chǎn)達效；鼓勵45家企業(yè)通過改擴建提能擴產(chǎn)，為企業(yè)做大做強保駕護航。

　　以上是我的回答，謝謝大家！

　　漳州廣電報記者：展望“十五五”，經(jīng)發(fā)局在促進“產(chǎn)城人”深度融合方面，有什么更長遠的規(guī)劃和舉措？

　　區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長 黃藝環(huán)：感謝您的提問，這個問題由我來回答。我們將持續(xù)以“343”發(fā)展規(guī)劃為抓手，通過空間重構、功能和資源重組，形成“核心引領、兩翼協(xié)同、園區(qū)支撐、廊帶貫通”的現(xiàn)代化空間體系，打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城人融合新標桿。

　　聚焦“統(tǒng)籌聯(lián)動”，高品質構建“三條軸線”。一是激活地鐵經(jīng)濟“騰飛線”。提速地鐵項目建設，圍繞7個站點布局開發(fā)，構建15分鐘“生活圈”，實現(xiàn)工作在“社頭”、就學就醫(yī)在“文圃”、休閑在“龜山”、生活娛樂在“角江”。二是融通九龍江文旅“廊帶線”。緊抓2026年全省文旅大會在漳召開契機，推進“景城融合”，更好服務文旅經(jīng)濟發(fā)展。有機串聯(lián)“五大國保”、龍池綠谷、濱江風景帶、沙洲島等文旅資源，打造“田園水鄉(xiāng)、宗親故里”文旅IP；恢復南門海鮮大排檔，聯(lián)動臺商萬達廣場、海滄SM廣場、馬鑾灣海洋度假區(qū)。通過“美食+商業(yè)+文旅”融合，激發(fā)消費活力。三是構筑城市韌性“保障線”。融入全市“五大樞紐”，推進閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)4條道路項目建設，謀劃打通12條“斷頭路”，暢通城市“微循環(huán)”；推進防洪排澇五年計劃，重點打通角美港排澇主通道，實現(xiàn)水系南北互通；用好“活水、清淤、溯源、整治、建管”工作法，推進總投資18.67億元的廠網(wǎng)河湖一體化項目建設，深化水環(huán)境綜合治理。

　　聚焦“提質賦能”，高標準打造“四大園區(qū)”。以打造百億園區(qū)為目標，充分依托臺商投資區(qū)良好的工業(yè)基礎，重點推進四大園區(qū)標準化建設。龍江新興產(chǎn)業(yè)園以電子信息和現(xiàn)代物流為主導，打造電子信息和現(xiàn)代物流樞紐先導區(qū)。社頭高新技術產(chǎn)業(yè)園以高端裝備為主導，打造總部經(jīng)濟、高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。恒倉產(chǎn)業(yè)園以健康食品為主導，打造健康食品標桿區(qū)。龍池大型工業(yè)綜合體以新一代電子信息技術、生物醫(yī)療器材、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)為主導，打造閩臺電子信息產(chǎn)業(yè)園。同時，構建完善的“3+2+1”生活配套體系，規(guī)劃建設5個工業(yè)鄰里中心，打造空間集約、服務共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)社區(qū)。

　　聚焦“民生導向”，高質量建設“三個片區(qū)”。東部片區(qū)作為“對標廈門”的片區(qū)，重點突出龍池大型工業(yè)綜合體項目帶動作用，串聯(lián)周邊文圃景區(qū)、保生文化交流中心等項目，推動東部片區(qū)實現(xiàn)“二次騰飛”。中部片區(qū)著眼拉大城市框架、拓寬城市空間，重點突出“地鐵+學區(qū)（臺商一中）”雙重帶動作用，串聯(lián)總部經(jīng)濟，圍繞7個地鐵站點打造“15分鐘”生活圈。西部片區(qū)作為“緊靠漳州”的片區(qū)，突出打造田園都市文旅示范區(qū)，推進“五大國保”三年行動計劃，加快九龍沙洲景區(qū)、農(nóng)耕文化園等文旅項目建設。

　　通過不斷完善產(chǎn)業(yè)配套功能，提升人居環(huán)境品質，推動“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)城人融合社區(qū)”轉型，實現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)”。