據(jù)中評(píng)網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)謝郁日前以“對(duì)國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下兩岸政治關(guān)系的幾點(diǎn)思考”為題，發(fā)表看法。

　　謝郁認(rèn)為，兩岸政治關(guān)系直接觸及兩岸關(guān)系中最為核心最為本質(zhì)的問(wèn)題，涉及到雙方的法理，具有高度敏感性和復(fù)雜性。其復(fù)雜性與敏感性存在于四個(gè)方面。

　　第一，是兩岸對(duì)兩岸政治關(guān)系存在的結(jié)構(gòu)性矛盾與分歧。大陸的“一個(gè)中國(guó)”雖然不再是“非彼即此”，而是“兩岸共同擁有”的。然而臺(tái)灣方面近幾年對(duì)于“中華民國(guó)是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”的強(qiáng)調(diào)有增無(wú)減，多次講“‘一中’指的是‘中華民國(guó)’”。

　　第二，是島內(nèi)局勢(shì)的復(fù)雜性不容小看。謝郁認(rèn)為，目前國(guó)、民兩黨對(duì)于兩岸關(guān)系立場(chǎng)和政策毫無(wú)共識(shí)。因此，兩岸議題經(jīng)常成為朝野攻防的戰(zhàn)場(chǎng)，每逢重大選舉更是選戰(zhàn)焦點(diǎn)，政黨政策和政治人物的立場(chǎng)為服從于政爭(zhēng)和選戰(zhàn)的需要常常被扭曲。

　　第三，是兩岸民意存在落差。謝郁認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)處于隔絕中的兩岸民眾，由于生活環(huán)境、政策導(dǎo)向、輿論宣傳等因素影響，意識(shí)形態(tài)和政治立場(chǎng)都存在很大的差異，對(duì)兩岸關(guān)系的看法也有不同的角度，涉及重大政治問(wèn)題時(shí)則有更為明顯的落差，對(duì)統(tǒng)一前兩岸政治關(guān)系的安排也要面對(duì)兩岸民意認(rèn)知差距。

　　第四，是國(guó)際環(huán)境復(fù)雜性及外部勢(shì)力的干擾力。美國(guó)長(zhǎng)期將臺(tái)灣作為其圍堵和遏制中國(guó)的重要棋子。雖然美國(guó)一再表示樂(lè)見(jiàn)兩岸對(duì)話(huà)，但其管控兩岸對(duì)話(huà)進(jìn)程，防阻兩岸關(guān)系朝統(tǒng)一方向推進(jìn)的政策導(dǎo)向十分明顯。特別是涉及到兩岸政治協(xié)商、軍事交流等重大議題，美國(guó)更是高度關(guān)注，臺(tái)當(dāng)局的兩岸政策始終受制于、服從于美國(guó)的亞太戰(zhàn)略需求。

　　因此，謝郁認(rèn)為，對(duì)“國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系”做出“合情合理”安排，應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則。

　　一是維護(hù)主權(quán)完整。從尊重歷史事實(shí)，正視政治現(xiàn)實(shí)的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)兩岸政治關(guān)系的定性、對(duì)兩岸當(dāng)局的定位以及對(duì)兩岸現(xiàn)狀的描述，都要以維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整為原則，必須在維護(hù)“主權(quán)完整”這一基本前提下進(jìn)行，不能朝向“主權(quán)分割”的方向表述，不能是“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。1949年以來(lái)，大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個(gè)世紀(jì)40年代中后期中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對(duì)立，這沒(méi)有改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)，兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對(duì)立?！?/P>

　　二是恪守“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”。兩岸現(xiàn)行的法理架構(gòu)及政策法規(guī)，都明確定位大陸和臺(tái)灣是同屬“一個(gè)中國(guó)”的兩個(gè)地區(qū)，因此兩岸關(guān)系不是“國(guó)與國(guó)”的關(guān)系，是“一個(gè)中國(guó)”內(nèi)部的特殊關(guān)系，具體何種方式來(lái)界定、表述這種特殊關(guān)系，要由兩岸共同探討及協(xié)商，最終找出解決方案。

　　三是不違背統(tǒng)一目標(biāo)。我們討論的兩岸政治關(guān)系，是“國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下”關(guān)系，雖然現(xiàn)狀是尚未統(tǒng)一，但“兩岸最終將走向統(tǒng)一、現(xiàn)在處于統(tǒng)一之前的特殊階段”，因此兩岸政治關(guān)系的定位不能違背兩岸最終統(tǒng)一這一總體方向。

　　四是求同存異、彈性務(wù)實(shí)。在探討協(xié)商過(guò)程中，兩岸應(yīng)本著彈性務(wù)實(shí)，求同存異的原則，平等協(xié)商，靈活處理，既不違背“一個(gè)中國(guó)”原則，又顧及雙方的利益和要求，對(duì)于一些短期內(nèi)無(wú)法達(dá)成明確共識(shí)的部分，給予各自解釋的模糊空間，雙方恪守默契，避免一些敏感性的難題成為破壞兩岸對(duì)話(huà)氣氛，影響兩岸關(guān)系深化發(fā)展的障礙。

　　五是內(nèi)外有別。兩岸雙方應(yīng)共守“內(nèi)外有別”的默契，兩岸政治關(guān)系的階段性、過(guò)渡性安排，僅適用于兩岸對(duì)話(huà)協(xié)商過(guò)程，以及兩岸各項(xiàng)交流事務(wù)，不適用于處理雙方涉外事務(wù)，以避免在國(guó)際上造成混亂，引發(fā)兩岸不必要的紛爭(zhēng)。