一些干部采取瞞報(bào)收入、出具虛假證明等方式，騙購(gòu)或非法獲取保障房，被福建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。目前已有３９名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，后續(xù)調(diào)查、處理工作進(jìn)行中。

　　這些案件暴露出住房辦等權(quán)力集中部門缺乏有效監(jiān)管、審核機(jī)制存在漏洞、責(zé)任追究亟待強(qiáng)化等問(wèn)題。

騙購(gòu)保障房

　?。玻埃保蹦辏苍轮粒翟?，福建省審計(jì)廳在對(duì)福州、漳州、泉州等地市保障性住房政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部、企事業(yè)單位員工采取瞞報(bào)收入、偽造證明材料等方式，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。住房管理部門在審核時(shí)未認(rèn)真履行職責(zé)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失。

　　福建省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“根據(jù)審計(jì)廳提供的線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門展開調(diào)查。已初步查明３地市有３００多套經(jīng)濟(jì)適用房被騙購(gòu)或非法獲取。泉州、漳州兩地騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的１６人全部為公職人員，其中一些家庭年收入數(shù)十萬(wàn)元，擁有別墅、價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的股份、多輛名車等財(cái)產(chǎn)。他們瞞報(bào)收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況，甚至由單位開具不真實(shí)的工薪收入方式，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房?！?/P>

　　福建省審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)，福州有５９戶家庭采取瞞報(bào)收入、由其他單位出具虛假證明等方式，騙取經(jīng)濟(jì)適用房。審計(jì)部門還發(fā)現(xiàn)，福州購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房家庭擁有千萬(wàn)元公司股份、高檔小車、購(gòu)買了百萬(wàn)元以上房產(chǎn)、年薪超過(guò)１２萬(wàn)元或超過(guò)低收入水平的有２４０戶。

　　針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，福州市住房管理部門對(duì)該市２０１０年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)人進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)有１５６戶家庭涉嫌虛報(bào)、瞞報(bào)收入或資產(chǎn)，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。

　　福建省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年以來(lái)，違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的３９名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，被責(zé)令退出違規(guī)購(gòu)得的房屋。

漏洞要警惕

　　記者采訪了解到，３００多套保障房被騙購(gòu)暴露出住房管理部門工作人員失職、瀆職，現(xiàn)行審核機(jī)制存在漏洞、騙購(gòu)責(zé)任成本低等問(wèn)題。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，２００７年至２０１０年，一些福州住房辦工作人員僅憑經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)人工作單位和主管部門或社區(qū)居委會(huì)、街道蓋章確認(rèn)的收入證明作為收入認(rèn)定依據(jù)。

　　福州市住房辦工作人員唐某在市房地產(chǎn)交易中心已確認(rèn)李某等３戶家庭各有２套住房情況下，采取隱瞞、掩蓋方式，在“審核表”“自制房源表”中，讓這３戶家庭僅體現(xiàn)一套住房。

　　有關(guān)部委出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市（區(qū)）、縣人民政府逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定，審核單位通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。

　　一些騙購(gòu)者在申請(qǐng)時(shí)只填報(bào)家庭工資性收入，對(duì)于車輛、股份、銀行存款、開辦企業(yè)情況等隱瞞不報(bào)。審核部門要了解申請(qǐng)者財(cái)產(chǎn)真實(shí)狀況，必須通過(guò)工商、稅務(wù)、公安、銀行、保險(xiǎn)、證券等方面協(xié)助查詢。僅依靠住房管理部門承擔(dān)審核任務(wù)難度大。

　　漳州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，騙購(gòu)保障房責(zé)任成本低。被發(fā)現(xiàn)通常是房屋被收回，或者按商品房市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。騙購(gòu)信息未與有關(guān)部門建立的信用體系相對(duì)接，責(zé)任人的信用評(píng)價(jià)不受影響。由于缺乏收回保障性住房的強(qiáng)制性措施，一些違規(guī)問(wèn)題不能得到及時(shí)糾正，客觀上助長(zhǎng)了一些人造假蒙騙違規(guī)獲利的僥幸心理。

完善監(jiān)管

　　針對(duì)保障房審核機(jī)制存在的漏洞，泉州著手制訂保障性住房建設(shè)和管理規(guī)定。對(duì)國(guó)家部委相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，明確鎮(zhèn)（街）人民政府、住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、銀行、證監(jiān)等部門在審核中的具體職責(zé)，對(duì)于在審核中存在失職、瀆職的行政機(jī)關(guān)及工作人員規(guī)定懲戒措施，促成部門協(xié)作、全面審核機(jī)制的建立完善。

　　泉州、漳州等地住房管理部門負(fù)責(zé)人提出，建立省、市一級(jí)的信息共享機(jī)制。民政或住建部門牽頭建立綜合信息平臺(tái)，對(duì)享受保障房待遇的對(duì)象的工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房、車輛等信息予以實(shí)時(shí)監(jiān)控。一旦保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況變化，辦理汽車入戶、工商注冊(cè)、購(gòu)買房屋登記、大額存款等業(yè)務(wù)，有關(guān)部門要向住房管理部門發(fā)出預(yù)警，住房管理部門要對(duì)保障對(duì)象是否符合保障條件進(jìn)行重新認(rèn)定，不再符合條件的則啟動(dòng)退出程序。

　　福建省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，建立健全住房管理部門內(nèi)部防范約束機(jī)制和外部有效監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)保障性住房申請(qǐng)對(duì)象資格審核認(rèn)定、最終核準(zhǔn)名單公示公告的方法、途徑，建立健全人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、民評(píng)代表、租售對(duì)象代表、媒體等監(jiān)督機(jī)制；申請(qǐng)對(duì)象所在單位和社區(qū)為申請(qǐng)對(duì)象出具虛假證明材料的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。