無照經(jīng)營 最高可罰3萬

省政府法制辦公開征集“查處無證無照經(jīng)營”意見，市民可通過三種方式提建議

我省無證無照經(jīng)營行為情節(jié)嚴(yán)重的，將處1萬元以上3萬元以下的罰款。昨日，省政府法制辦公開《福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法（草案）（征求意見稿）》，向社會公開征集意見。

查處情況將入政府績效考評

根據(jù)意見稿，縣級以上人民政府要建立政府主導(dǎo)的工作機制，協(xié)調(diào)和督促查處無證無照經(jīng)營工作。日常事務(wù)由工商行政管理部門負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。查處無證無照經(jīng)營行為，由工商部門和相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立考核機制，定期對有關(guān)部門查處無證無照經(jīng)營工作進(jìn)行評議和考核，評議考核結(jié)果作為有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的獎懲依據(jù)。

無證無照經(jīng)營咋管有了明確規(guī)定

意見稿規(guī)定，對于依法須取得營業(yè)執(zhí)照而未取得的擅自經(jīng)營活動的，由工商部門負(fù)責(zé)查處。

依法無須取得營業(yè)執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)取得其他許可證件而未取得的擅自經(jīng)營活動的，由行政許可的主管部門負(fù)責(zé)查處。

依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可證件而未取得的擅自經(jīng)營活動的，按照以下規(guī)定查處：未取得前置性行政許可證件，擅自經(jīng)營的，由前置性行政許可的主管部門負(fù)責(zé)查處；已取得前置行政許可而未取得營業(yè)執(zhí)照的，由工商部門負(fù)責(zé)查處。

依法無須經(jīng)前置性行政許可即可辦理營業(yè)執(zhí)照，而未辦理營業(yè)執(zhí)照和其他行政許可證件，擅自從事經(jīng)營活動的無證無照經(jīng)營行為，由工商部門或者其他行政許可的主管部門負(fù)責(zé)查處；已取得營業(yè)執(zhí)照而未取得其他行政許可證件的，由行政許可的主管部門負(fù)責(zé)查處。

對同一經(jīng)營項目涉及有先后順序的多項前置性行政許可的無證無照經(jīng)營行為，由第一順序作出行政許可決定的主管部門負(fù)責(zé)查處；前一順序行政許可的主管部門已作出行政許可決定的，由后一順序行政許可的主管部門負(fù)責(zé)查處。

對同一經(jīng)營項目涉及沒有先后順序的多項前置性行政許可的無證無照經(jīng)營行為，由前置性行政許可的主管部門負(fù)責(zé)查處。

為無證經(jīng)營供水電也要罰款

根據(jù)意見稿，供水、供電、供氣、供油、電信等服務(wù)企業(yè)，不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本辦法規(guī)定的無證無照經(jīng)營行為而為其提供服務(wù)；已為其提供服務(wù)的，在接到主管部門或工商部門的通知后，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。在知道或者應(yīng)當(dāng)知道無證無照經(jīng)營行為而為其提供服務(wù)，由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款。在接到主管部門或者工商部門的通知后，不停止提供服務(wù)的，由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的主管部門處3000元以上3萬元以下的罰款，并記入企業(yè)信用檔案，依法公布。

對于未取得除營業(yè)執(zhí)照外其他許可證件擅自從事經(jīng)營活動的，由負(fù)責(zé)行政許可的主管部門查處；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由負(fù)責(zé)行政許可的主管部門責(zé)令停止違法行為，并處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

三種方式可提建議

有關(guān)單位和各界人士可在2012年12月5日前，通過以下三種方式提出意見：

一、登錄“福建政府法制信息網(wǎng)站”（網(wǎng)址：www.fjfzb.gov.cn），在該草案網(wǎng)頁右側(cè)上角的“草案建議”，對草案征求意見稿提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：福州市華林路76號省政府大樓，郵編：350003，并請在信封上注明“福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法（草案征求意見稿）”字樣。

三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fa-zhi@fujian.gov.cn。（記者 薛輝 實習(xí)生 趙倩云）