福建首次發(fā)布典型行政案件為案件審理提供指導(dǎo)

來源:法制日?qǐng)?bào) 2016-07-26 09:23 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報(bào)電子版

　　告知書答復(fù)違法法院責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新答復(fù)

　　2014年8月28日，市民潘某民向廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局（以下簡稱廈門國土房產(chǎn)局）郵寄《信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開廈門市蓮前西路農(nóng)科所職工宿舍房屋和土地進(jìn)行征收和拆遷的安置補(bǔ)償方案。廈門國土房產(chǎn)局向潘某民作出政府信息公開申請(qǐng)辦理結(jié)果告知書，答復(fù)其可以從其持有的廈門市土地開發(fā)總公司與廈門市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心簽訂的征地補(bǔ)償協(xié)議中獲取其所需信息。

　　潘某民收到該告知書后不服，向福建省國土資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議，省國土廳復(fù)議后維持上述告知書。潘某民不服，提起行政訴訟，請(qǐng)求判決確認(rèn)廈門國土房產(chǎn)局作出的告知書違法，并責(zé)令其重新答復(fù)。案件審理過程中，廈門國土房產(chǎn)局作出撤銷上述告知書的決定，并郵寄送達(dá)潘某民。

　　廈門市思明區(qū)人民法院一審審理認(rèn)為，潘某民申請(qǐng)公開的政府信息系安置補(bǔ)償方案，廈門國土房產(chǎn)局卻答復(fù)其可以從其持有征地補(bǔ)償協(xié)議中獲取其所需信息。從文義理解，安置補(bǔ)償方案與征地補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)系兩個(gè)不同概念的文本信息，而安置補(bǔ)償方案是否存在，安置補(bǔ)償方案與征地補(bǔ)償協(xié)議之間存在何種關(guān)聯(lián)性，均未予說明，故廈門國土房產(chǎn)局的答復(fù)并未準(zhǔn)確回應(yīng)潘某民的申請(qǐng)，依法應(yīng)予撤銷。

　　鑒于在案件審理期間，廈門國土房產(chǎn)局已自行撤銷了其作出的答復(fù)，因此，已不具有可撤銷的內(nèi)容，但仍應(yīng)依法確認(rèn)其作出的答復(fù)違法。故一審判決確認(rèn)廈門國土房產(chǎn)局作出的告知書違法，并責(zé)令其重新作出答復(fù)。判后，廈門國土房產(chǎn)局不服提起上訴。廈門市中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第九條第二款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不僅有提供政府信息的義務(wù)，且提供的信息應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)人的要求，概言之，行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)公開，而且應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確公開政府信息，以充分保障公民依法獲取政府信息的權(quán)利，維護(hù)公民的知情權(quán)。