“廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)發(fā)展運行平穩(wěn),截至2017年4月,建設(shè)方案中95項試點任務實施率達到94.73%,呈現(xiàn)出‘又好又快’的發(fā)展態(tài)勢。”
4月21日,廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來掛牌兩周年。上海財經(jīng)大學和畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司受托對自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)掛牌兩年來的發(fā)展運行情況進行第三方評估,上海財經(jīng)大學自貿(mào)區(qū)研究院副院長江若塵代表評估組發(fā)布評估結(jié)果時做了如上表述。
評估結(jié)果顯示:兩年來,廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)先后取得了239項創(chuàng)新成果。其中,49項創(chuàng)新經(jīng)驗屬于全國首創(chuàng),13項創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復制推廣,“跨境電子商務監(jiān)管模式”入選全國“最佳實踐案例”。
江若塵表示,廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)整體上基本完成預定的戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略目標,多項制度創(chuàng)新和改革經(jīng)驗處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。其中,投資便利化和貿(mào)易便利化方面逐漸實現(xiàn)國際接軌。
數(shù)據(jù)顯示,掛牌以來,共有485家外資企業(yè)在南沙自貿(mào)片區(qū)投資備案。企業(yè)設(shè)立“一口受理”實現(xiàn)1個工作日內(nèi)“十三證三章”聯(lián)辦,市場準入聯(lián)辦證件數(shù)量和速度全國領(lǐng)先。
國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線運行,實現(xiàn)口岸多部門業(yè)務“一點接入、一次申報、一次辦結(jié)”?!叭ァ睓C制進一步完善,在全國率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、檢驗檢疫“智檢口岸”、全球質(zhì)量溯源體系、“智慧海事”系統(tǒng)、政府購買查驗服務等一批標志性改革,形成了南沙“智慧口岸”品牌。
此外,海關(guān)推出“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革和口岸查驗配套服務費改革等多項措施,有效縮短通關(guān)時間,提升企業(yè)效率,降低企業(yè)成本。檢驗檢疫部門則在全國首創(chuàng)數(shù)據(jù)全開放、政務全透明的“智檢口岸”工作新模式。
今年國務院已正式批復新設(shè)立了7個自貿(mào)區(qū),我國自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成了“1+3+7”的新格局。另一方面,中央于近日審議通過了上海自貿(mào)區(qū)全面深改方案,自貿(mào)區(qū)的改革也進入了新階段。
南沙自貿(mào)片區(qū)工作辦公室主任潘玉璋直言,在這種前有先行者,后有追趕者的背景下,深感競爭的氛圍更濃了、肩上的擔子更重了,同時也感受到了壓力。
“廣東自貿(mào)區(qū)是要建設(shè)粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地,中央也對廣東自貿(mào)區(qū)提出了將試點向縱深推進的要求?!迸擞耔罢f。
掛牌以來,南沙自貿(mào)片區(qū)以CEPA為框架全面推動與港澳的深度合作。2016年,在南沙落戶的港澳投資企業(yè)共有952家,總投資額約148.24億美元,港澳出入境人次達到12.5萬人次。
未來,南沙自貿(mào)片區(qū)計劃加強與港澳更高層次合作。比如,大力引進港澳國際化人才和國際服務業(yè)企業(yè),通過加強與港澳合作打造門戶樞紐,攜手走向世界。
再比如,深化重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作,爭取3年內(nèi)引進70–80家國際一流的服務型企業(yè),放寬建筑師、會計師等專業(yè)服務準入限制,加快建設(shè)一批港澳科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升產(chǎn)業(yè)合作水平。
而針對評估組指出的體制機制有待進一步理順、財稅政策有待突破等問題,潘玉璋也表示,下一步將依托國務院部際聯(lián)席會議等平臺,爭取國家在航運服務、金融創(chuàng)新、跨境人才流動等方面出臺一批先行先試政策。爭取省、市制定出臺支持高水平對外開放門戶樞紐建設(shè)的指導意見。