4月19日,中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的通知》(以下簡稱“《通知》”)。
《通知》對購房款項(xiàng)的支付進(jìn)行限定,購房者的購房款需以銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行,且必須使用買賣雙方的銀行賬戶,5月1日起開始實(shí)施。確需使用現(xiàn)金支付的,仍需經(jīng)過買賣雙方銀行賬戶完成,辦理業(yè)務(wù)的銀行需按照反洗錢的相關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)金繳存報(bào)告大額交易。
答記者問環(huán)節(jié),相關(guān)部門指出,房地產(chǎn)行業(yè)是特定非金融機(jī)構(gòu)之一,在房地產(chǎn)行業(yè)存在利用復(fù)雜融資工具的特征,容易被用來掩飾和隱瞞犯罪所得,在該行業(yè)開展反洗錢工作,是國際通行的做法。按照反洗錢法律法規(guī)的規(guī)定,特定非金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù),應(yīng)建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度等。
在答記者問環(huán)節(jié),相關(guān)部門指出,房地產(chǎn)市場可能存在的可疑交易主要表現(xiàn)為,出賣人或買受人身份與其交易的房產(chǎn)價(jià)值存在明顯不相符等。
《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的通知》全文如下:
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),國家開發(fā)銀行北京市分行、轄區(qū)內(nèi)各商業(yè)銀行:
為預(yù)防洗錢活動(dòng),遏制洗錢犯罪及相關(guān)犯罪,維護(hù)房產(chǎn)交易秩序,依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國反洗錢法》等有關(guān)法律法規(guī),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展房產(chǎn)交易時(shí),應(yīng)履行以下反洗錢義務(wù):
一、遵循“了解你的客戶”原則,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在提供二手房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí),應(yīng)對房屋交易當(dāng)事人身份信息進(jìn)行核對、登記,并在房屋買賣合同網(wǎng)上簽約環(huán)節(jié),要求交易當(dāng)事人填寫確認(rèn)相關(guān)的身份識別表,上傳有效身份證件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或其他身份證明文件的復(fù)印件或影印件信息。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在提供二手房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí),應(yīng)要求房屋交易當(dāng)事人購房款以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付,且必須使用出賣人和買受人的銀行賬戶,通過預(yù)售資金、存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶進(jìn)行資金支付;如發(fā)生退款行為,應(yīng)按原支付途徑,將資金退回出賣人和買受人銀行賬戶。確需使用現(xiàn)金支付的,需經(jīng)由買賣雙方銀行賬戶完成,辦理該業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行需按照反洗錢相關(guān)規(guī)定,對當(dāng)日單筆或累計(jì)交易人民幣5萬元以上(含5萬元)的現(xiàn)金繳存報(bào)告大額交易。
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在售房、提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)中,有承擔(dān)識別可疑交易的義務(wù)和責(zé)任。發(fā)現(xiàn)可疑交易行為,應(yīng)向反洗錢行政主管部門或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對在依法履行反洗錢職責(zé)或義務(wù)中獲得的出賣人和買受人身份信息,應(yīng)當(dāng)妥善保管,并予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個(gè)人提供。
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視本項(xiàng)工作,中國人民銀行營業(yè)管理部將會同北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局對商業(yè)銀行執(zhí)行本通知的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
本通知自2017年5月1日起試行。