兩高司法解釋：非法占用耕地“違建必罰，拒執(zhí)必究”
新華社北京5月11日電（記者齊琪）為正確辦理非法占用耕地案件，依法保護(hù)耕地，保障國家糧食安全，最高人民法院、最高人民檢察院5月11日發(fā)布關(guān)于辦理非法占用耕地案件適用法律若干問題的規(guī)定，自5月18日起施行。
據(jù)介紹，違法占用耕地行為時(shí)間跨度一般較長，建設(shè)單位或者個(gè)人因注銷、死亡、故意逃避監(jiān)管，或者在非法占用耕地進(jìn)行建設(shè)后，通過買賣、抵賬、贈(zèng)與、租賃等方式將建設(shè)完成的建筑物和其他設(shè)施交由他人占有、使用的情況均時(shí)有發(fā)生。
“在違法建設(shè)行為人不存在或者不明確的情況下，如果沒有實(shí)際占有、使用人，或者實(shí)際占有、使用人能夠配合行政機(jī)關(guān)對違法建筑物和其他設(shè)施進(jìn)行處置，一般不會(huì)產(chǎn)生爭議。如果實(shí)際占有、使用人拒不配合行政機(jī)關(guān)的依法處置行為，此時(shí)應(yīng)當(dāng)對其以非法占用土地論處。”最高人民法院行政庭二級高級法官閻巍表示，對于非法占用耕地的建設(shè)行為“違建必罰，拒執(zhí)必究”。
對于涉及非法占用耕地的合同效力的認(rèn)定，司法解釋明確規(guī)定當(dāng)事人約定占用耕地建房、建窯、建墳、挖砂、采石、采礦、取土等，以及約定買賣、租賃建在耕地上的房屋等內(nèi)容違反土地管理法的禁止性規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定無效。此類合同被認(rèn)定無效的，在確定財(cái)產(chǎn)返還、折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)按照誠信原則和公平原則，結(jié)合當(dāng)事人的過錯(cuò)程度，合理確定各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
據(jù)介紹，人民法院切實(shí)維護(hù)土地資源安全、糧食安全和生態(tài)環(huán)境安全。2020年至2025年，全國法院共審結(jié)耕地保護(hù)領(lǐng)域行政案件23.98萬余件、民事案件39.97萬余件、刑事案件45667件，并辦結(jié)耕地保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)行案件14361件。
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