近日，中共中央宣傳部、教育部、財政部、文化和旅游部、中國文聯(lián)等5部門聯(lián)合印發(fā)《戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）》，并向各省級宣傳、教育、財政、文化和旅游、文聯(lián)等部門以及有關(guān)中央宣傳文化單位發(fā)出通知，要求結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）》全文如下。

　　戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）

　　為進一步推動新時代戲劇事業(yè)傳承發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定三年行動計劃如下。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平文化思想，堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持守正創(chuàng)新，堅持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通。推動戲劇創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷增強，劇目質(zhì)量明顯提升，推出一批優(yōu)秀戲劇作品；戲劇人才隊伍不斷壯大，青年領(lǐng)軍人才接續(xù)涌現(xiàn)；形成較為完善的戲劇創(chuàng)作服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機制，行業(yè)生態(tài)明顯改善，人民群眾的滿意度和獲得感不斷提升。

　　二、具體措施

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　　1.給予院團政策支持。落實《關(guān)于深化國有文藝院團改革的意見》《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》《關(guān)于推動文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟政策》等要求，推動完善國有院團建設(shè)良性發(fā)展機制，為院團提供良好的排練、演出、辦公條件。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，有效調(diào)動社會力量參與戲劇振興，支持院團創(chuàng)作演出。優(yōu)化專業(yè)人才培育和有序流動機制。

　　2.分類施策持續(xù)深化改革。明確院團職能定位，針對不同地區(qū)、不同戲劇品種、不同戲曲劇種、不同院團實際情況，推行“一團一策”發(fā)展模式。持續(xù)深化院團改革，推動事業(yè)單位性質(zhì)院團完善考核激勵、收入分配等方案，推動轉(zhuǎn)企改制院團強化內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理創(chuàng)新，增強市場競爭力。對于傳統(tǒng)深厚、具有品牌價值的代表性院團，強化其文化傳承、品牌保護的重要職責并給予支持。對于在全國范圍內(nèi)影響較大的院團，制定中長期劇目創(chuàng)演規(guī)劃和品牌發(fā)展計劃，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵院團開拓市場、培養(yǎng)觀眾、增加票房收入，對于表現(xiàn)突出的優(yōu)秀院團給予獎勵。

　　3.扶持基層院團發(fā)展。鼓勵國家和省級院團結(jié)對幫扶基層院團，在創(chuàng)作指導(dǎo)、劇目移植、人才培養(yǎng)等方面給予支持。實施“壹元金種子計劃”，倡導(dǎo)知名劇作家及院團將其經(jīng)過市場檢驗、適合基層演出的作品低價提供給基層院團排演。支持基層院團多創(chuàng)作本地群眾喜聞樂見的中小型作品。

　　4.培養(yǎng)優(yōu)秀院團管理人才。持續(xù)推進院團管理人才培養(yǎng)工作，加大培養(yǎng)力度和規(guī)模。支持基層院團選派管理人員赴管理機制健全、綜合效益突出的優(yōu)秀院團跟團學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)和管理水平。加強院團品牌運營、市場開發(fā)、策劃推介、營銷和經(jīng)紀人才引進培養(yǎng)。

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　　5.激發(fā)創(chuàng)作活力。鼓勵創(chuàng)作者充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動生活積累，大膽探索不同內(nèi)容、風格、手法，寫自己想寫，演自己擅演，激發(fā)創(chuàng)作者的才華、靈感和創(chuàng)造力，為其營造廣闊創(chuàng)作空間和良好創(chuàng)作環(huán)境。

　　6.鼓勵各院團成立創(chuàng)作室。配齊配強創(chuàng)作和研究人員，深入研究本劇種本院團藝術(shù)特點和風格定位，堅持守正創(chuàng)新，提升創(chuàng)作能力。提倡優(yōu)先選用本院團人才承擔創(chuàng)作任務(wù)。為創(chuàng)作者調(diào)研采風提供條件。

　　7.建立健全劇本論證機制。尊重創(chuàng)作規(guī)律，突出“劇本先行”，排演劇目必須先有優(yōu)秀劇本，要把劇本論證作為劇目生產(chǎn)的先決條件。各省級宣傳部門、文化和旅游部門建立或強化省級藝術(shù)專家委員會工作機制，對重大項目特別是新創(chuàng)劇目立項進行充分論證。杜絕脫離藝術(shù)本體、不計成本的“大制作”。針對劣質(zhì)低效、資源浪費的創(chuàng)作行為，探索建立批評、追責機制。

　　8.建立全流程創(chuàng)作指導(dǎo)機制。充分發(fā)揮各院團藝術(shù)委員會功能，加強對編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞美等重要創(chuàng)作環(huán)節(jié)的論證和指導(dǎo)。探索建立主創(chuàng)“版稅制”取酬機制，將主創(chuàng)收益與劇目演出場次和效益掛鉤。

　　9.打造劇本征集推廣平臺。建設(shè)全國戲劇劇本著作權(quán)開發(fā)平臺，吸納和推介優(yōu)秀劇本，搭建創(chuàng)作者與院團溝通橋梁。建立優(yōu)秀文學(xué)、影視作品戲劇轉(zhuǎn)化工作機制，推動適合轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀作品向戲劇劇本轉(zhuǎn)化。鼓勵知名文學(xué)刊物刊發(fā)優(yōu)秀戲劇劇本，重要文學(xué)獎項吸納戲劇文學(xué)參評。加強劇本創(chuàng)作知識產(chǎn)權(quán)保護。

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　　10.充分發(fā)揮評獎導(dǎo)向作用。推進重要戲劇類評獎改革，合理設(shè)置獎項和評獎數(shù)量。優(yōu)化規(guī)則，針對整理改編傳統(tǒng)戲、新編歷史劇、現(xiàn)代戲作品等，設(shè)計科學(xué)公平的申報評選方式，打破“唯題材論”。適當放寬首演時間限制，提高演出場次和市場收益要求。嚴控不計成本、浪費奢靡的“大制作”參評。探索增設(shè)新人獎項、中小型節(jié)目獎項和文藝評論獎項。強化評獎后續(xù)效應(yīng)，加強宣傳推廣，推動獲獎作品持續(xù)演出。

　　11.加強戲劇理論評論建設(shè)。強化各級文化藝術(shù)研究院（所）藝術(shù)創(chuàng)作、理論評論、咨詢輔導(dǎo)等職能，支持開展地方劇種調(diào)查研究，推動構(gòu)建劇種理論體系，保護劇種特色。改善戲劇評論生態(tài)，倡導(dǎo)批評精神，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴。加大戲劇評論人才培養(yǎng)力度。加強戲劇評論陣地建設(shè)，用好網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，推出一批戲劇評論品牌專欄。

　　12.提升戲劇創(chuàng)作演出等資助資金使用效益。完善資助政策，推動將整理改編、經(jīng)典復(fù)排、經(jīng)典移植、打磨提升劇目等納入資助范圍。嚴格審核評審專家資質(zhì)，優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)。著力抓好資助項目過程管理，進一步完善項目指導(dǎo)、跟蹤、監(jiān)督機制，加強對項目思想性藝術(shù)性的審查把關(guān)，優(yōu)化結(jié)項驗收標準并嚴格執(zhí)行。對資助項目持續(xù)演出情況加強績效評價。鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市積極支持本地戲劇創(chuàng)作。

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　　13.實施優(yōu)秀青年戲劇人才成長計劃。繼續(xù)組織實施中央宣傳文化單位高層次人才研修班、國家文化英才工程、文化和旅游人才培育計劃等人才培養(yǎng)項目，重點培養(yǎng)編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞美、管理等方面優(yōu)秀青年人才。鼓勵青年戲劇人才積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研習(xí)經(jīng)典劇目，提高人文素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)通過中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計劃，加強傳統(tǒng)戲劇類非遺傳承人才培養(yǎng)。辦好“藝苑擷英”全國優(yōu)秀青年藝術(shù)人才展演系列活動，為青年戲劇人才脫穎而出打造優(yōu)質(zhì)平臺。支持青年戲劇人才在重要文藝活動和戲劇實踐中擔綱主力。

　　14.加大本土創(chuàng)作人才支持力度。充分考慮地方戲曲的文化特性，鼓勵優(yōu)先使用本土人才承擔本地重要創(chuàng)作任務(wù)。在文藝評獎和藝術(shù)基金評審等項目中，關(guān)注使用本土創(chuàng)作人才的優(yōu)秀作品。加大稀有、瀕危戲曲劇種人才培養(yǎng)力度，防止因人才斷檔而導(dǎo)致劇種消亡。

　　15.持續(xù)開展“名家傳戲”工作。充分發(fā)揮老藝術(shù)家、代表性傳承人“傳幫帶”作用，傳授經(jīng)典保留劇目，提升青年演員的表演水平。繼續(xù)支持院團、院校、研究機構(gòu)參與“名家傳戲”工作，增加基層院團、民營院團人才選拔，鼓勵瀕危戲曲劇種、緊缺行當表演藝術(shù)家優(yōu)先申報，鼓勵各戲曲劇種表演藝術(shù)家優(yōu)先傳授體現(xiàn)本劇種特色的劇目、瀕臨失傳的經(jīng)典劇目及折子戲。記錄整理“名家傳戲”影音文字資料。

　　16.加強和改進戲劇教育。加強編劇、導(dǎo)演、音樂、表演、舞美、管理和理論評論等學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。提倡院團與院校進行學(xué)科、專業(yè)共建，建立院團與院校聯(lián)合培養(yǎng)機制，加大在校學(xué)生校外觀摩學(xué)習(xí)、舞臺實踐力度，提高戲劇人才培養(yǎng)與院團需求的匹配度。支持在職演員進修培訓(xùn)，不斷提升文化素養(yǎng)和專業(yè)能力。

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　　17.持續(xù)擦亮展演和節(jié)慶品牌。對展演、匯演活動進行統(tǒng)籌，合理布局，提升效能，擴大品牌影響力。發(fā)揮展演、匯演活動示范導(dǎo)向作用，注重參演劇目題材和樣式的多樣性。辦好中國藝術(shù)節(jié)、中國戲劇節(jié)、新年戲曲晚會等全國性戲劇品牌活動，探索設(shè)置新人新作展演板塊，吸納經(jīng)典保留劇目和中小型作品參演。堅持政府主導(dǎo)、市場運作、科學(xué)安排，提升售票率、上座率。支持舉辦有影響力的民間戲劇節(jié)展活動。

　　18.推動優(yōu)質(zhì)戲劇資源直達基層。組織各級各類院團持續(xù)開展基層文化惠民演出，鼓勵各地因地制宜實施戲曲進鄉(xiāng)村，根據(jù)群眾實際需求實現(xiàn)精準供給。通過政府購買服務(wù)等方式，支持地方戲曲發(fā)展，鼓勵社會力量參與。推動優(yōu)質(zhì)戲劇資源進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營。

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　　19.建立經(jīng)典保留劇目庫。各級各類院團梳理長演不衰的經(jīng)典保留劇目，做好整理研究和演出推廣工作。支持優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典劇目復(fù)排和重點保留劇目提升，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)典劇目規(guī)范傳承和重點保留劇目不斷完善、演出。

　　20.搶救、保護、活化珍貴史料。各級宣傳部門、文化和旅游部門統(tǒng)籌指導(dǎo)各地院團、教學(xué)機構(gòu)、研究院（所）、博物館、圖書館、非遺保護機構(gòu)等，對各戲曲劇種保留下來的傳統(tǒng)劇本曲本和文獻資料，開展挖掘、整理、研究、出版、收藏、展覽工作。加強老一輩藝術(shù)家舞臺影音錄像整理研究工作，做好藝術(shù)檔案管理。加強中國京劇像音像工程、中國戲曲像音像工程成果利用轉(zhuǎn)化工作。做好《中國戲曲劇種全集》編纂出版工作。實施好中國戲劇梅花獎藝術(shù)家口述史工程。

　　21.實施戲曲劇種保護計劃。推動更多省、自治區(qū)、直轄市出臺地方性法規(guī)或具體措施，加大保護傳承振興地方戲曲力度。重點關(guān)注瀕危戲曲劇種，支持121個“天下第一團”劇種和106個無國辦劇團劇種傳承發(fā)展。支持弱小劇種恢復(fù)整理傳統(tǒng)劇目，舉辦專門展演展示活動，培養(yǎng)傳承人。

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　　22.拓展戲劇傳播方式。充分運用廣播、電視、電影等傳統(tǒng)媒介傳播推廣戲劇藝術(shù)，鼓勵各省級電視臺設(shè)立戲曲頻道或欄目。推動科技賦能戲劇創(chuàng)作傳播，支持院團積極運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段，不斷擴大戲劇傳播的覆蓋面和影響力，規(guī)范引導(dǎo)院團和演員線上演播、線上直播等活動。

　　23.培養(yǎng)青少年戲劇觀眾。各級各類院團應(yīng)重視創(chuàng)演符合青少年心理特點和審美習(xí)慣的優(yōu)秀劇目。支持引導(dǎo)小劇場戲劇和演藝新空間等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強學(xué)校戲劇通識教育，培養(yǎng)學(xué)生戲劇審美意趣。深入開展高雅藝術(shù)進校園活動，豐富校園戲劇展示交流內(nèi)容和形式。鼓勵有條件的學(xué)校建立戲劇社團。

　　24.加強戲劇國際交流推廣。鼓勵創(chuàng)作者深度開掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將全球視野、時代精神與中華美學(xué)精神相融合，打造一批講好中國故事、展現(xiàn)中國風貌的優(yōu)秀作品。鼓勵院團與國外知名戲劇團體合作，構(gòu)建常態(tài)化國際戲劇交流機制，打造具有國際影響力的戲劇節(jié)展品牌。培育一批具有國際競爭力的演出經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人才。

　　三、組織保障

　　各地宣傳、教育、財政、文化和旅游、文聯(lián)等部門要充分認識戲劇振興的重要意義，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持，把戲劇振興工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照職責分工制定具體措施，切實抓好落實，通過現(xiàn)有資金渠道積極予以支持。加大宣傳力度，選樹推廣一批戲劇振興工作優(yōu)秀案例。各地宣傳部門會同文化和旅游、文聯(lián)等部門及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)工作，確保各項舉措落地見效。