新華社北京1月27日電　題：健全法規(guī)體系　鍛造過(guò)硬隊(duì)伍　推動(dòng)事業(yè)發(fā)展——《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施二十周年工作綜述

  新華社記者

  法者，天下之程式，萬(wàn)事之儀表。

  公務(wù)員是黨治國(guó)理政的骨干隊(duì)伍。依法依規(guī)管理好這支隊(duì)伍，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。

  2006年1月1日，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》施行，標(biāo)志著中國(guó)特色公務(wù)員制度進(jìn)入科學(xué)化、法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，為深入實(shí)施公務(wù)員法指明了方向、提供了根本遵循。

  二十年砥礪奮進(jìn)，二十年開(kāi)拓創(chuàng)新。以公務(wù)員法為主干的中國(guó)特色公務(wù)員制度體系不斷健全完備、持續(xù)深入實(shí)施，更好融入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大格局中，有力引領(lǐng)和保障了廣大公務(wù)員在黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐中發(fā)揮骨干作用。

  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，公務(wù)員法全面貫徹實(shí)施

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。

  懷山之水，必有其源。我國(guó)公務(wù)員制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和干部人事制度改革逐步建立起來(lái)的。黨的十三大正式提出建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度，黨的十四大、十五大、十六大均對(duì)完善公務(wù)員制度作出部署。1993年，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布。2005年4月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)公務(wù)員法。

  公務(wù)員制度從無(wú)到有、從行政法規(guī)上升為國(guó)家法律，貫穿始終的主線就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的干部路線方針政策。公務(wù)員法一經(jīng)誕生，就牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，深深刻上鮮明的中國(guó)特色烙印。

  黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)公務(wù)員法修訂和實(shí)施工作始終高度重視、高位推動(dòng)。

  2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)作出深化公務(wù)員分類改革、推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度等重大部署。2015年1月，黨中央決定在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行制度，隨后，適用于各級(jí)機(jī)關(guān)的職務(wù)與職級(jí)并行制度也開(kāi)始緊鑼密鼓地研究破題。2016年12月，全國(guó)人大常委會(huì)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)和部分在京中央機(jī)關(guān)暫時(shí)調(diào)整適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，為開(kāi)展職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)提供法律依據(jù)。2017年4月，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，公務(wù)員法修訂工作正式啟動(dòng)。2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)修訂后的公務(wù)員法。

  高舉黨的創(chuàng)新理論的思想旗幟和精神旗幟，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想；把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、新時(shí)代黨的組織路線等寫(xiě)入公務(wù)員法；完善公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步充實(shí)從嚴(yán)管理干部要求……修訂后的公務(wù)員法實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色公務(wù)員制度的守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

  天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

  新時(shí)代以來(lái)，公務(wù)員工作以法為本、因法施治，一系列重大決策部署先后制定推行，引領(lǐng)和推動(dòng)公務(wù)員法貫徹實(shí)施進(jìn)入新階段。

  2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)決定，中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。公務(wù)員管理體制發(fā)生系統(tǒng)性重構(gòu)、得到整體性重塑，黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。

  2019年6月，中央辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹實(shí)施公務(wù)員法建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的意見(jiàn)。2024年5月，首個(gè)全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要印發(fā)，推動(dòng)公務(wù)員法規(guī)建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)全面提升。

  中央公務(wù)員主管部門定期召開(kāi)全國(guó)公務(wù)員工作座談會(huì)、全國(guó)公務(wù)員工作推進(jìn)會(huì)，組織開(kāi)展公務(wù)員法律法規(guī)專題研究，舉辦覆蓋到縣級(jí)的公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以規(guī)范有序的工作機(jī)制保障法律法規(guī)有效運(yùn)行實(shí)施。

  法立于上則俗成于下。各地區(qū)各部門加大公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳力度、定期調(diào)研評(píng)估……全鏈條、全覆蓋的貫徹落實(shí)機(jī)制逐步健全完善，尊法學(xué)法守法用法的氛圍日益濃厚。

  深化銜接貫通，中國(guó)特色公務(wù)員制度體系更加配套完備

  綱舉目張，積厚成勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措”。

  中國(guó)特色公務(wù)員制度體系是由公務(wù)員法、公務(wù)員法配套法規(guī)、相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)等共同構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，是我國(guó)政治制度的重要組成部分。配套法規(guī)健全完善，作為主干法規(guī)的公務(wù)員法才有堅(jiān)固支撐。

  二十年來(lái)，各項(xiàng)法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái)、日臻完善。2006年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)公務(wù)員范圍規(guī)定、公務(wù)員登記實(shí)施辦法等五個(gè)文件，中央公務(wù)員主管部門隨后陸續(xù)制定公務(wù)員考核、錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任等試行規(guī)定，公務(wù)員管理各環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依、有章可循。

  隨著黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署，公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)入快速期，取得豐碩成果。

  修訂后的19個(gè)配套法規(guī)應(yīng)時(shí)而出，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定、公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定、錄用考察辦法、初任培訓(xùn)辦法等10多個(gè)新制定的配套政策付諸實(shí)施，涉及調(diào)任、考錄、職務(wù)與職級(jí)并行制度、漸進(jìn)式延遲退休政策實(shí)施等答復(fù)意見(jiàn)相繼印發(fā)……公務(wù)員制度實(shí)現(xiàn)從主體框架到豐富完備、從單點(diǎn)突破到整體提升的新跨越。

  從原則理念、核心要義，到政策導(dǎo)向、具體規(guī)定，公務(wù)員法規(guī)與干部任用條例等黨內(nèi)法規(guī)有機(jī)銜接，與法官法、檢察官法、人民警察法、監(jiān)察官法等國(guó)家法律相互協(xié)調(diào)，與事業(yè)單位人事制度等重要改革統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷補(bǔ)齊制度漏洞和短板，形成了相輔相成、完備統(tǒng)一的格局。

  既做好頂層設(shè)計(jì)，又推動(dòng)落地見(jiàn)效。各地區(qū)各部門堅(jiān)持以公務(wù)員法及配套法規(guī)為依據(jù)和準(zhǔn)繩，強(qiáng)化制度文件的針對(duì)性、操作性，把上級(jí)“權(quán)威法規(guī)”變?yōu)榛鶎?ldquo;行動(dòng)法規(guī)”。全國(guó)省級(jí)公務(wù)員主管部門制定出臺(tái)600多個(gè)配套政策文件。

  歷經(jīng)20年不懈探索，以“1部法律+1個(gè)規(guī)劃綱要+32個(gè)配套制度”為主要內(nèi)容的橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的中國(guó)特色公務(wù)員制度體系逐步構(gòu)建，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和鮮明特征，有力彰顯了習(xí)近平法治思想在公務(wù)員工作中的真理力量和實(shí)踐偉力。

  注重精準(zhǔn)科學(xué)，分類改革取得突破性進(jìn)展

  科學(xué)劃分類別，方能優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，提升治理效能。

  長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公務(wù)員按“大板塊”“大一統(tǒng)”方式管理，帶來(lái)管理方式單一、職業(yè)發(fā)展通道受限、管理針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。如何破解？推進(jìn)公務(wù)員分類管理，成為必然選擇。

  黨的十八大以來(lái)，公務(wù)員分類改革開(kāi)啟了從構(gòu)想到實(shí)踐的逐步探索。2023年9月，中央辦公廳印發(fā)修訂后的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定，標(biāo)志著公務(wù)員分類改革大框架基本定型。綜合管理類側(cè)重從事規(guī)劃、決策、監(jiān)督等人員，專業(yè)技術(shù)類關(guān)注具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能人員，行政執(zhí)法類面向公安、綜合執(zhí)法部門的基層單位。

  分類改革，專業(yè)化是基礎(chǔ)，職業(yè)化是目標(biāo)。

  專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從點(diǎn)到面、從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，稅務(wù)、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水利、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、疾控等部門先后設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位，從“破題開(kāi)篇”進(jìn)入“提質(zhì)增效”階段。

  行政執(zhí)法類公務(wù)員，一頭連著政府，一頭連著群眾。目前，全國(guó)90%以上的行政執(zhí)法類公務(wù)員在地市級(jí)以下機(jī)關(guān)，在服務(wù)人民群眾、提升基層治理效能上發(fā)揮了積極作用。

  建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的“牛鼻子”。

  建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級(jí)序列，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)了廣大干警當(dāng)好黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的榮譽(yù)感、使命感、歸屬感。

  突出法官、檢察官的辦案主體地位，建立法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列，設(shè)置完善法官助理、檢察官助理和書(shū)記員職級(jí)管理，在各歸其位、各盡其責(zé)中提升司法人員的專業(yè)化水平。

  建立符合消防救援職位特點(diǎn)的職級(jí)（專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)）序列，實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的平穩(wěn)過(guò)渡。

  嚴(yán)格審批參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，根據(jù)職能變化及時(shí)進(jìn)行重新認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)參照公務(wù)員法管理工作人員的精細(xì)化管理。

  分類有道，歸屬有別。隨著分類改革持續(xù)深化，不同類別公務(wù)員進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)分渠道發(fā)展、精細(xì)化管理、專業(yè)化建設(shè)，隊(duì)伍生機(jī)活力充分激發(fā)。

  依法依規(guī)考錄，源源不斷補(bǔ)充優(yōu)秀人才

  “全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。”習(xí)近平總書(shū)記指出。

  考試錄用是各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)人的主渠道，在促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍新老有序交替、進(jìn)出總體平衡、素質(zhì)整體提升等方面發(fā)揮了重要作用。

  公務(wù)員考錄始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，把具有良好政治素質(zhì)和道德品行作為報(bào)考基本條件，考試重點(diǎn)測(cè)查用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)分析和解決問(wèn)題的能力，考察著重了解政治立場(chǎng)、政治覺(jué)悟、政治表現(xiàn)。有的地方在公務(wù)員錄用政治素質(zhì)考察中列出24種正面情形、35種負(fù)面情形，將政治素質(zhì)“大概念”轉(zhuǎn)化為直觀具體的“微指標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)考察標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)照、考察結(jié)果可評(píng)價(jià)。

  朝中心聚焦，為大局發(fā)力，國(guó)家重大戰(zhàn)略部署到哪里，考錄工作就跟進(jìn)到哪里。錄用計(jì)劃向基層傾斜，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供人才支持。服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外工作大局，鼓勵(lì)有志于從事外交外事工作的高校畢業(yè)生報(bào)考。服務(wù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革開(kāi)展專項(xiàng)考錄，完成中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等單位9.2萬(wàn)余名工作人員的過(guò)渡劃轉(zhuǎn)工作。

  考試錄用涉及千家萬(wàn)戶，確保公平公正至關(guān)重要。

  堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，打破地域、行業(yè)、身份等限制，科學(xué)設(shè)置資格條件，不斷提高命題質(zhì)量；注重維護(hù)社會(huì)在職人員、應(yīng)屆畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等各類人員平等參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；職位、條件、政策、程序、結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”深入人心；放寬考錄年齡界限，社會(huì)反響積極正面。

  統(tǒng)籌用好多種進(jìn)人方式，在更寬視野、更大范圍發(fā)現(xiàn)人才、匯聚人才。

  調(diào)任是國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的重要制度通道。各級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)持事業(yè)導(dǎo)向、依事?lián)袢耍€(wěn)慎推進(jìn)調(diào)任工作。

  聘任制是著眼于為機(jī)關(guān)補(bǔ)充高層次緊缺專業(yè)人才的重要制度創(chuàng)新。有的地方引入市場(chǎng)化專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核激勵(lì)、日常管理等措施，促進(jìn)聘任制公務(wù)員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置、選舉登記、機(jī)構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)等進(jìn)人方式，將各類優(yōu)秀人才匯入一池“活水”，使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理。

  持續(xù)鑄魂賦能，公務(wù)員素質(zhì)能力不斷提升

  立身百行，以學(xué)為先。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。

  中央公務(wù)員主管部門堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為培訓(xùn)的主題主線，作為各類各級(jí)班次的主課、必修課，結(jié)合開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，持續(xù)強(qiáng)化政治訓(xùn)練。

  首次舉辦全國(guó)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班。2022年11月17日至21日，5天時(shí)間，19.5萬(wàn)人在2600個(gè)課堂“同上一堂課”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一初任培訓(xùn)全覆蓋。從中央機(jī)關(guān)到基層一線，4年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)109.4萬(wàn)人，助力新錄用公務(wù)員走好從政“第一步”，扣好“第一?？圩?rdquo;。

  常態(tài)化舉辦廳局長(zhǎng)、處長(zhǎng)任職培訓(xùn)班等。2024至2025年，實(shí)現(xiàn)2000余名中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新任職處長(zhǎng)培訓(xùn)全覆蓋，帶動(dòng)全國(guó)處長(zhǎng)、科長(zhǎng)任職培訓(xùn)順利開(kāi)展，幫助新任職公務(wù)員提站位、擔(dān)重任、長(zhǎng)本事。

  緊緊圍繞黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施開(kāi)展專題培訓(xùn)。聚焦全面建成小康社會(huì)，開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治培訓(xùn)；圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)；緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，開(kāi)展科技自立自強(qiáng)、共建“一帶一路”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培訓(xùn)……

  實(shí)踐出真知，磨礪長(zhǎng)才干。

  近年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)有計(jì)劃推動(dòng)公務(wù)員到服務(wù)保障重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的職位，特別是選派公務(wù)員參加援藏援疆援青，打硬仗、扛重活、攻難關(guān)。一批又一批革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、老工業(yè)基地公務(wù)員到發(fā)達(dá)地區(qū)和中央機(jī)關(guān)掛職，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，開(kāi)眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增本領(lǐng)。

  完善管理監(jiān)督機(jī)制，公務(wù)員隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)更加過(guò)硬

  從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，著力提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。

  公務(wù)員法明確了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的7個(gè)基本條件、必須履行的8項(xiàng)重要義務(wù)、必須遵守的18條紀(jì)律細(xì)則，規(guī)定了6類處分類型，織密了從嚴(yán)管理監(jiān)督公務(wù)員的制度籠子。

  面對(duì)公務(wù)員辭去公職人員中存在的“監(jiān)管俘獲”“期權(quán)腐敗”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，中央公務(wù)員主管部門加強(qiáng)制度集成，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，指導(dǎo)一些中央單位建立從業(yè)行為限制清單，從嚴(yán)規(guī)范辭去公職后從業(yè)行為。

  嚴(yán)格審批辭職申請(qǐng)，設(shè)置職務(wù)影響“冷凍期”，跟蹤核查從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)聘用……一整套“組合拳”逐步構(gòu)建起常態(tài)化管理機(jī)制，持續(xù)防范政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”。

  流水不腐，戶樞不蠹。

  公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定明確，擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在同一職位工作滿10年的，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在紀(jì)檢、招標(biāo)采購(gòu)、行政許可等9個(gè)同一職位工作滿10年的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)任。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際加大機(jī)關(guān)內(nèi)部和跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任工作力度。

  認(rèn)真落實(shí)任職回避、地域回避和公務(wù)回避要求，針對(duì)4類17種親屬關(guān)系回避情形加大調(diào)整力度，嚴(yán)防“近親繁殖”“優(yōu)親厚友”等不正之風(fēng)；

  嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展公務(wù)員考錄、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)思想政治、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等方面監(jiān)督，健全權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域公務(wù)員管理機(jī)制；

  深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)公務(wù)員知敬畏、存戒懼、守底線，自覺(jué)在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中履職用權(quán)、工作生活……

  嚴(yán)管管出新氣象，公務(wù)員隊(duì)伍在革命性鍛造中不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)，以新風(fēng)正氣取信于民，干事創(chuàng)業(yè)精氣神有效提振。

  強(qiáng)化激勵(lì)保障，公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

  調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)積極性，是公務(wù)員法的立法初衷，也是實(shí)施中必須面對(duì)的重要課題。

  2019年，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度全面推開(kāi)，“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”退出歷史舞臺(tái)，“職級(jí)”成為公務(wù)員成長(zhǎng)的新通道，晉升空間有效拓展，激勵(lì)效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮。

  地方和部門嚴(yán)格職級(jí)晉升條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績(jī)，優(yōu)秀者優(yōu)先、先進(jìn)者先晉，不搞人人有份、到點(diǎn)必提，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

  并行制度實(shí)施以來(lái)，晉升“獨(dú)木橋”變?yōu)榘l(fā)展“雙通道”，一大批在鄉(xiāng)村振興、防汛救災(zāi)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中表現(xiàn)突出的公務(wù)員，在平凡崗位默默奉獻(xiàn)、發(fā)光發(fā)熱的公務(wù)員晉升了職級(jí)。

  考核有標(biāo)準(zhǔn)、有質(zhì)量，干事才有動(dòng)力、有方向。

  聚焦建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，亮出優(yōu)與劣的標(biāo)尺、明晰獎(jiǎng)與罰的準(zhǔn)繩，持續(xù)釋放重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈信號(hào)。2021年啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)以來(lái)，考核結(jié)果反饋機(jī)制逐步完善，指標(biāo)體系進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

  人民滿意是對(duì)人民公仆的最高褒獎(jiǎng)。

  2022年8月30日，全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行，習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)受表彰代表。

  這是首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義開(kāi)展全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰。

  作為公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的最高榮譽(yù)，從1996年的省部級(jí)表彰到2022年開(kāi)展的國(guó)家級(jí)表彰，從最初的5名個(gè)人到如今的400名個(gè)人、200個(gè)集體，鄉(xiāng)科級(jí)及以下公務(wù)員超過(guò)表彰總數(shù)80%，“人民滿意”公務(wù)員表彰層級(jí)不斷提升，范圍持續(xù)擴(kuò)大。

  充分發(fā)揮“人民滿意”品牌效應(yīng)，遴選“人民滿意的公務(wù)員”進(jìn)入黨校師資庫(kù)，推動(dòng)先進(jìn)典型進(jìn)課堂、上講臺(tái)，制作宣傳教育專題片，建立示范崗、工作室，引導(dǎo)廣大公務(wù)員崇尚先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊，以“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)“萬(wàn)馬奔騰”。

  公務(wù)員享有獲得工資報(bào)酬、享受福利保障待遇、提出申訴控告等權(quán)利，公務(wù)員依法履職的行為受到法律保護(hù)。

  始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保公務(wù)員管理各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和實(shí)施貫徹黨的主張；始終堅(jiān)持依法管理和黨管干部相統(tǒng)一，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹黨的干部路線方針政策；始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新與穩(wěn)步實(shí)施相結(jié)合，用改革的辦法破解發(fā)展難題；始終堅(jiān)持上下貫通、有機(jī)銜接，推動(dòng)各項(xiàng)制度落地見(jiàn)效；始終堅(jiān)持制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)并重，用制度成果保障和推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，用隊(duì)伍建設(shè)成效檢驗(yàn)和促進(jìn)制度完善……

  回首20年的不平凡歷程，公務(wù)員法的實(shí)施經(jīng)受住了歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  時(shí)光流轉(zhuǎn)尋常事，春來(lái)量力事須勤。

  新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，廣大公務(wù)員堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)貫徹落實(shí)好公務(wù)員法，有力推進(jìn)中國(guó)特色公務(wù)員法規(guī)體系建設(shè)，必將為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。