多地陸續(xù)出臺“十五五”規(guī)劃建議，“路線圖”愈加明晰——

  經(jīng)濟大省展現(xiàn)強勁發(fā)展動能

  經(jīng)濟大省因具有產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、輻射能力強等綜合優(yōu)勢，在全國經(jīng)濟大盤中一直扮演著重要角色。2025年臨近收官，經(jīng)濟大省繼續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上迸發(fā)出“進”的動能。近日，多地陸續(xù)出臺“十五五”規(guī)劃建議，經(jīng)濟大省未來怎么干的“路線圖”愈加明晰。

  挑大梁 “走在前”

  中國經(jīng)濟版圖中，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10省份，以占全國近兩成的面積，貢獻了全國超六成的GDP，成為穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”和高質(zhì)量發(fā)展“火車頭”。

  今年前三季度，GDP總量居前十的經(jīng)濟大省表現(xiàn)突出，9個省份增速全部高于或比肩全國平均水平，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展動能?？偭糠矫?，經(jīng)濟大省也迎來新突破。如江蘇GDP首次在前三季度突破10萬億大關(guān)；上海、湖南首次突破4萬億。至此，經(jīng)濟十強省前三季度GDP全部跨入“四萬億俱樂部”，經(jīng)濟大省的入門門檻再次拉高。

  看具體領(lǐng)域，工業(yè)方面，前三季度8個經(jīng)濟大省規(guī)上工業(yè)增加值增速跑贏全國；消費方面，7個省份社會消費品零售總額增速超過全國；外貿(mào)方面，經(jīng)濟十強省貢獻了全國超七成的進出口總額。如河南、湖北的進出口總值同比增速分別達到了18.7%、25.3%；江蘇、上海、湖北、河南的出口總值同比增速均在10%以上。

  看未來規(guī)劃，10個經(jīng)濟大省中，有5個給自己定下了“走在前”的目標。12月8日，廣東省出臺“十五五”規(guī)劃建議，明確從黨的二十大到2035年，用13年時間實現(xiàn)經(jīng)濟總量倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平；江蘇提出“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范”；浙江提出“通過五年的不懈奮斗，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進展，率先呈現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的生動圖景”。

  結(jié)構(gòu)向優(yōu) 動能向新

  經(jīng)濟大省也是經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動能向新的先行者。全國多地出臺系列政策措施，推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。

  近日，廣東對外發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)“施工圖”，提出打造可信數(shù)據(jù)流通“一張網(wǎng)”、綠色協(xié)同算力“一張網(wǎng)”、空天地海通信“一張網(wǎng)”等舉措，進一步夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。同時，廣東明確到2027年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4400億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)量突破6萬家等系列量化目標。

  在近期多地公布的“十五五”規(guī)劃建議中，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟大省的布局重點。浙江提到，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；山東提出，將實施未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計劃，建立從技術(shù)發(fā)現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條支持體系；廣東明確，要全面推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

  國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認為，各地“十五五”規(guī)劃建議在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局上，呈現(xiàn)精準定位、特色鮮明、協(xié)同共進的特征，既立足自身資源稟賦，又瞄準國家戰(zhàn)略需求，形成差異化競爭與協(xié)同發(fā)展的格局。“經(jīng)濟大省作為頂梁柱和排頭兵，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演著技術(shù)突破、模式創(chuàng)新和生態(tài)構(gòu)建的核心角色。經(jīng)濟大省可與中西部省份合作，通過技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)合作，推動梯度轉(zhuǎn)移和協(xié)同升級。”朱克力說。

  擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促開放

  內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。經(jīng)濟大省發(fā)力促消費、穩(wěn)投資，通過消費季活動和重大工程牽引等不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

  廣東省財政專項新增安排35億元，實施六大優(yōu)惠政策；江蘇未來4個月將發(fā)放超4億元消費券，1800余場特色活動將持續(xù)開展，汽車煥新補貼最高提至1萬元。

  近期，一批重大工程不斷刷新“進度條”。在四川達州，成達萬高鐵控制性節(jié)點工程——渠江特大橋日前實現(xiàn)主體合龍，為后續(xù)軌道施工奠定基礎(chǔ)；在山東臨沂，蒙河雙堠水庫施工加緊進行，目前工程進度已達75%；在廣東湛江，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程最大泵站水池即將封頂，該工程預(yù)計2031年通水，將惠及1800多萬人。

  在推進深層次改革和高水平開放方面，經(jīng)濟大省也在持續(xù)發(fā)力。

  在營造良好營商環(huán)境方面，四川近日出臺了25條措施，著力破解營商環(huán)境建設(shè)的重點、難點、堵點問題。例如，在退出機制上，探索強制清算退出機制，推動市場資源高效流轉(zhuǎn)。

  在融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，河南今年制定實施了《融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場 助力做強國內(nèi)大循環(huán)實施方案》，建立了150項年度任務(wù)清單。

  為了進一步激發(fā)增長潛力，經(jīng)濟大省要在改革創(chuàng)新方面再發(fā)力。在朱克力看來，下一步經(jīng)濟大省應(yīng)聚焦系列突破，比如突破區(qū)域協(xié)同壁壘，推動經(jīng)濟大省與周邊省份共建“創(chuàng)新走廊”；突破體制機制障礙，在低空經(jīng)濟等領(lǐng)域先行先試等，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入更強動力。（記者 孔德晨）