今年8月以來(lái),龍巖市紀(jì)委監(jiān)委以“蘇區(qū)重任在肩，閩西理應(yīng)先行”的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，走前頭、作表率謀劃實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，相繼召開(kāi)了審查調(diào)查、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督工作三場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，標(biāo)志著閩西建設(shè)政治生態(tài)綠水青山邁上新臺(tái)階方向更加明確、目標(biāo)更加具體、思路更加清晰、舉措更加有力。

醞釀——

謀定后動(dòng)，抓住高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”

　　龍巖是著名的革命老區(qū)，中央蘇區(qū)的核心區(qū)域，素有“干革命走前頭、搞生產(chǎn)爭(zhēng)上游”的光榮傳統(tǒng)。

　　在今年3月5日召開(kāi)的市紀(jì)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上，龍巖市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任李成榮說(shuō)：“我們閩西要傳承特別能‘聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走’的紅色基因，通過(guò)‘大走訪、大調(diào)研’，找出高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和有效載體，抓住‘牛鼻子’。”

　　從3月份開(kāi)始，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委成立了三個(gè)調(diào)研組，通過(guò)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，就審查調(diào)查、監(jiān)督工作、隊(duì)伍建設(shè)分別組織人員深入縣（市、區(qū)）開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)基層聲音，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各縣（市、區(qū)），組織召開(kāi)了近十場(chǎng)座談會(huì)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣直部門(mén)部分領(lǐng)導(dǎo)，離退休老干部代表等近百人次進(jìn)行交流。

　　“監(jiān)察體制改革以后，如何整合監(jiān)督力量，破解機(jī)制體制上不順暢的問(wèn)題？”

　　“在監(jiān)督上亂作為，隨意擴(kuò)大監(jiān)督范圍。”

　　“干活不累心累，在基層出現(xiàn)干也不是、不干也不是的狀況。”

　　“有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、插手工程建設(shè)領(lǐng)域。”

　　……

　　龍巖市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從前人今事中查擺問(wèn)題、汲取教訓(xùn)，直面不足，提出有力、有效的解決辦法。經(jīng)過(guò)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，市紀(jì)委監(jiān)委決定以“審查調(diào)查、監(jiān)督工作、隊(duì)伍建設(shè)”“三駕馬車(chē)”為切入點(diǎn)，落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求。

切入——

集思廣益，為開(kāi)好三場(chǎng)座談會(huì)“精雕細(xì)琢”

　　“通過(guò)大走訪、大調(diào)研收集回來(lái)的是一些感性上的材料，不僅零零散散不夠系統(tǒng)，而且針對(duì)性、代表性受到地域?qū)嶋H的局限，怎樣才能使第一手材料能有說(shuō)服力、影響力和普遍性與特殊性的有機(jī)統(tǒng)一呢？”調(diào)研組面臨著這樣一個(gè)問(wèn)題。

　　市紀(jì)委副書(shū)記分別召集協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員開(kāi)展研究。“這次，為了開(kāi)好審查調(diào)查工作座談會(huì)，我數(shù)了一下，一共開(kāi)了20多場(chǎng)會(huì)議，稿件改了近20稿，可以用‘費(fèi)盡心機(jī)、精雕細(xì)琢’來(lái)形容。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。

　　市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人陳振益說(shuō)：“出來(lái)工作這幾年，這次的錘煉是最深刻的，不僅對(duì)自己歷年來(lái)辦案的情況進(jìn)行了大盤(pán)點(diǎn)，而且上網(wǎng)查找的資料有幾十萬(wàn)字，學(xué)到的東西對(duì)自己是刻骨銘心的。比如，我們歸納的‘三會(huì)一課’，即‘諸葛會(huì)、群英會(huì)、神仙會(huì)和廉政教育課’，通俗易懂。”“以前我是紀(jì)檢監(jiān)察室的，對(duì)案件監(jiān)督管理室總有偏見(jiàn)，覺(jué)得管得太嚴(yán)了，現(xiàn)在轉(zhuǎn)換了角色，擔(dān)任起案件監(jiān)督管理工作，反覺(jué)得對(duì)安全文明這根弦一定要繃緊。通過(guò)這次籌備會(huì)議的歷練，我收獲了很多，尤其對(duì)文字的雕琢、準(zhǔn)確表達(dá)更加嚴(yán)謹(jǐn)了。”案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人王光志，在回顧總結(jié)近兩個(gè)月的會(huì)議準(zhǔn)備工作，酸甜苦辣溢于言表。

　　參與監(jiān)督工作座談會(huì)準(zhǔn)備的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部黃先鋒坦言：“真是不容易啊，這不是簡(jiǎn)單地開(kāi)個(gè)座談會(huì)，而是對(duì)監(jiān)督工作的一次思辨和糾錯(cuò)，是非常有益的探索，不僅鍛煉了自己，更重要的是為今后的工作開(kāi)辟了一條路徑。”參與隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)材料起草的市紀(jì)委監(jiān)委組織部長(zhǎng)謝洪才說(shuō)：“隊(duì)伍建設(shè)我們已經(jīng)有較好的基礎(chǔ)，在市委《關(guān)于加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》的貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，只要再進(jìn)行歸納升華總結(jié)，就是今后的指導(dǎo)意見(jiàn)了。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為籌備召開(kāi)三場(chǎng)座談會(huì)，2個(gè)多月來(lái)市紀(jì)委監(jiān)委舉行部署會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、務(wù)虛會(huì)、交流會(huì)近60場(chǎng)次，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、明確目標(biāo)、制定措施。

落地——

擲地有聲，紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展措施有力

　　8月10日、16日、24日，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委先后召開(kāi)了審查調(diào)查、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督工作專(zhuān)題座談會(huì)，會(huì)上李成榮指出：“紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，中央紀(jì)委和省紀(jì)委是把方向定戰(zhàn)略的，市縣兩級(jí)紀(jì)委主要是研究具體戰(zhàn)術(shù)和招數(shù)，在見(jiàn)行動(dòng)、出實(shí)效上下功夫，絕不能停留在開(kāi)會(huì)發(fā)文件作批示上和照本宣科、對(duì)口型作表態(tài)上，應(yīng)該有實(shí)實(shí)在在的舉措。”

　　在監(jiān)督工作上，為破解監(jiān)督難題、補(bǔ)齊監(jiān)督短板、增進(jìn)監(jiān)督實(shí)效，以監(jiān)督工作的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，提出必須把握“六條原則”、處理“九個(gè)關(guān)系”、確保“五個(gè)到位”，懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。“六條原則”即“邊界原則、安民原則、標(biāo)準(zhǔn)原則、節(jié)用原則、效益原則、兜底原則”；“九個(gè)關(guān)系”即“目的”和“手段”的關(guān)系、“信任”和“監(jiān)督”的關(guān)系、“三轉(zhuǎn)”和“首要職責(zé)”的關(guān)系、“全覆蓋”與“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系、“剛”與“柔”的關(guān)系、“糾”與“樹(shù)”的關(guān)系、“把脈”與“開(kāi)方”的關(guān)系、“動(dòng)輒則咎”與“寬容保護(hù)”的關(guān)系、“抓早抓小”與“區(qū)分主次”的關(guān)系；“五個(gè)到位”即清單管理到位、協(xié)作聯(lián)動(dòng)到位、“一線(xiàn)”監(jiān)督到位、綜合評(píng)價(jià)到位、能力提升到位。

　　在審查調(diào)查工作上，要汲取前人今事審查調(diào)查中存在的頑瘴痼疾教訓(xùn)，開(kāi)創(chuàng)全市審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，努力實(shí)現(xiàn)“依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明高效、政治效果良好、社會(huì)高度認(rèn)同”的目標(biāo)，并以勇立“軍令狀”、唱響“三部曲”、打好“協(xié)同戰(zhàn)”、掀起“紅蓋頭”、鍛造“特種兵”的五項(xiàng)具體舉措，確保目標(biāo)落地生根。

　　在隊(duì)伍建設(shè)上，要在總結(jié)貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》取得成效的基礎(chǔ)上，突出政治站位，以鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo)，以黨內(nèi)紀(jì)律部隊(duì)擔(dān)負(fù)著光榮而重大的特殊歷史使命為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力錘煉“五個(gè)家”的品質(zhì)，推進(jìn)閩西紀(jì)檢監(jiān)察這支隊(duì)伍“形”的重塑、“神”的重鑄。（記者 張杰 邱妤）