其中,學(xué)前教育作為教育領(lǐng)域的起跑階段,能否保障“全面二孩”政策增加的學(xué)齡兒童共同起跑?在“全面二孩”政策作用下,學(xué)前教育現(xiàn)有校舍、教師、經(jīng)費等資源是否足夠承載學(xué)齡兒童入學(xué)的壓力?如果不能厘清“全面二孩”政策帶來的以上問題,對學(xué)前教育規(guī)劃和教育資源合理配置是巨大的阻礙。所以,教育學(xué)界和決策部門都在致力于盡快解決這些問題。
對此,我們在國家社科基金重點項目“城鄉(xiāng)一體化教育體制的社會支持系統(tǒng)研究”的資助下,試圖基于人口預(yù)測的方法對“全面二孩”政策下學(xué)前教育的園舍規(guī)模、教師規(guī)模和經(jīng)費負(fù)擔(dān)進(jìn)行預(yù)測,并對比我國學(xué)前教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源,分析其中存在的教育資源供需矛盾,進(jìn)而提出學(xué)前教育應(yīng)對“全面二孩”政策的針對性措施,以期為學(xué)前教育資源規(guī)劃提供一定參考。
2021年,后二孩時代將迎來入園最高峰年
由于2016年正式實施“全面二孩”政策,最早因“全面二孩”政策而出生的兒童將在3年以后即2019年達(dá)到學(xué)前教育的入學(xué)年齡。本研究預(yù)測“全面二孩”政策將從2019年開始對學(xué)前教育階段的適齡幼兒規(guī)模產(chǎn)生影響,2019年到2021年間因“全面二孩”政策而新增的學(xué)前教育適齡幼兒迅速增多,之后增速開始回落。其中,在2021年左右,“全面二孩”政策對學(xué)前教育階段適齡幼兒規(guī)模擴(kuò)大的影響最大,當(dāng)年學(xué)前教育階段的適齡幼兒將因“全面二孩”政策增加1500萬人左右。