三、促進醫(yī)學人才供給與需求有效銜接,全面優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
(九)建立健全醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。統(tǒng)籌衛(wèi)生與健康事業(yè)各類醫(yī)學人才需求,制定衛(wèi)生與健康人才培養(yǎng)規(guī)劃,加強全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)。制定服務健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的引導性專業(yè)目錄,推動醫(yī)學院校進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格醫(yī)學教育準入標準,規(guī)范醫(yī)學專業(yè)辦學,強化監(jiān)督管理,新增醫(yī)學類專業(yè)布點重點向中西部醫(yī)學教育資源匱乏的地區(qū)傾斜。省級教育、衛(wèi)生計生行政部門要定期溝通,堅持按需招生、以用定招,探索建立招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制,省級衛(wèi)生計生行政部門要定期制定和發(fā)布人才需求規(guī)劃,省級教育行政部門及醫(yī)學院校要根據(jù)人才需求及醫(yī)學教育資源狀況,合理確定醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模及結(jié)構(gòu)。
(十)加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等多種途徑,加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。完善訂單定向醫(yī)學生教育培養(yǎng)政策,鼓勵有條件的省份結(jié)合本地實際積極探索按照考生戶籍以縣為單位定向招生的辦法,將本科畢業(yè)生全部納入全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,根據(jù)需求適度擴大培養(yǎng)規(guī)模;嚴格履約管理,及時落實就業(yè)崗位和薪酬待遇,鼓勵各地探索實行“縣管鄉(xiāng)用”(縣醫(yī)院聘用管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用)的用人管理制度。對在崗基層衛(wèi)生人員(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)加強全科醫(yī)學、中醫(yī)學基本知識技能和適宜技術(shù)培訓。
(十一)加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。分類推進中醫(yī)藥教育改革,適度增加具有推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生資格的中醫(yī)類院校為“5+3”一體化招生院校,促進中醫(yī)藥院校教育與中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的銜接。構(gòu)建服務生命全周期的中醫(yī)藥學科專業(yè)體系,推進中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等人才培養(yǎng)。完善中醫(yī)藥師承教育制度,加強師承導師、學科帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng),建立以名老中醫(yī)藥專家、教學名師為核心的教師團隊,實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程),加快推進中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)。建立完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度,鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學位,鼓勵西醫(yī)離職學習中醫(yī)。鼓勵扶持民族地區(qū)和高等院校開辦民族醫(yī)藥相關(guān)專業(yè),支持有條件的院校開展民族醫(yī)藥研究生教育。
(十二)促進區(qū)域醫(yī)學教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以中西部地區(qū)為重點,加強薄弱地區(qū)醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育能力建設。在中西部高等教育振興計劃實施過程中,加大對中西部醫(yī)學院校的政策和資金支持力度。發(fā)揮高水平醫(yī)學院校的輻射帶動作用,提升薄弱院校辦學水平,加大東部高校“團隊式”對口支援西藏醫(yī)學教育工作力度,加快西藏現(xiàn)代高等醫(yī)學教育體系建設。以新疆和西藏為重點,實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓西部支援行動和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓中西部地區(qū)支持計劃。通過專家支援、骨干進修、適宜醫(yī)療技術(shù)推廣等多種形式,提升中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村基層醫(yī)務人員的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。