昨日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)體育設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定（草案）》[以下簡稱《體育設(shè)施規(guī)定》（草案）]和《廈門市海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定（修訂草案）》兩部法規(guī)正式提請市十六屆人大常委會第三十六次會議一審。

　　《體育設(shè)施規(guī)定》（草案）立足民生需求，推動(dòng)建好用好群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施，讓體育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。草案從規(guī)劃源頭保障群眾身邊體育設(shè)施落地，要求新建、改建、擴(kuò)建居住社區(qū)的公共體育設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)將公共體育設(shè)施與公園、綠地、廣場、濱海區(qū)域及慢行系統(tǒng)等公共空間深度融合，讓群眾“出門見設(shè)施、抬腿能鍛煉”。在盤活城市存量資源方面，草案提出鼓勵(lì)利用商業(yè)樓宇、閑置廠房的屋頂、公共空間建設(shè)體育設(shè)施。在學(xué)校體育設(shè)施開放這一民生熱點(diǎn)上，草案總結(jié)提升廈門市多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出具備開放條件的公辦學(xué)校在保障正常教學(xué)秩序和校園安全的前提下，應(yīng)當(dāng)向社會免費(fèi)開放體育設(shè)施，政府可在日常管理、物耗補(bǔ)償、維修更新等方面給予支持。據(jù)悉，《體育設(shè)施規(guī)定》施行后，1999年通過的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)體育設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》將同時(shí)廢止。

　　現(xiàn)行的《廈門市海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定》自2010年實(shí)施，已逾15年未作重大調(diào)整。隨著《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》出臺和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》全面修訂，現(xiàn)行規(guī)定部分條款存在與上位法不一致的情形，且機(jī)構(gòu)改革后涉海部門職責(zé)發(fā)生變化，亟須通過修法予以銜接和完善。同時(shí)，廈門作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，在美麗海灣建設(shè)、海漂垃圾治理、入海排污口整治等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，也需要通過立法加以固化。比如，在區(qū)域協(xié)同保護(hù)方面，修改草案提出與龍巖、三明、漳州、泉州等地建立污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，同時(shí)探索建立廈金海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警與信息共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)海洋垃圾治理；在生態(tài)保護(hù)方面，明確禁止在廈門海域開采海砂、采挖破壞珊瑚，禁止非法砍伐紅樹林；在污染防治方面，要求加強(qiáng)入海河流總氮、總磷管控，對入海排污口實(shí)行排查整治和日常監(jiān)管；海漂垃圾實(shí)行打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條治理。

　?。◤B門日報(bào)記者 蔡綿綿）