【調(diào)查1】

　　村委會收了5萬元 出讓山林地建墓地

　　好端端的山林地，為何會建起了墳墓？墳墓怎么又突然“失蹤”了？調(diào)查人員先到新圩鎮(zhèn)政府了解情況。

　　調(diào)查人員了解到，事情起源于馬巷鎮(zhèn)的一處征地拆遷，因需要遷移一處祖墓，而在這塊山林地修建的，正是這座祖墓。新圩鎮(zhèn)政府表示，去年7月，馬巷鎮(zhèn)政府曾派人來聯(lián)系，想將馬巷鎮(zhèn)內(nèi)田村一祖墓遷移到桂林村山林地，該鎮(zhèn)領導當時就明確表態(tài)，不同意遷移。

　　既然新圩鎮(zhèn)政府不同意遷墳，為何還是毀林動工了呢？調(diào)查人員找到了廈門泓川房屋征遷服務有限公司，該公司負責人表示，他們是馬巷鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)屬企業(yè)，受馬巷鎮(zhèn)政府委托，協(xié)調(diào)遷墳事宜的。該負責人提供了當時與桂林村村委會簽訂的《征用土地協(xié)議書》，調(diào)查人員注意到，這份協(xié)議簽訂于2012年11月8日，桂林村的那塊山林地是被征用的，用作墳墓的遷移墓地，被征土地面積0.81畝，征地補償款51840元。協(xié)議簽訂后不久，51840元就打到了桂林村村委會的賬戶上。也就是說，謝先生的反映基本屬實，山林地之所以被毀林造墓，是被村委會“賣”出去的。

　　新圩鎮(zhèn)政府表示，今年清明節(jié)期間，他們接到了毀林造墓的投訴，立即將情況反饋給鎮(zhèn)林業(yè)站；還協(xié)調(diào)了桂林村負責人，明確表示毀林造墓是違法行為，必須立即停止施工，要求其抓緊拆除構(gòu)建物，恢復林地。目前，桂林村已將原來收取的征地補償款予以歸還；山林地上的構(gòu)建物也于9月底全部拆除。

　　【調(diào)查2】

　　案件移交近半年 林業(yè)部門未立案

這是謝先生向林業(yè)部門投訴時提供的照片，清楚顯示有人砍樹毀林建墳。

　　根據(jù)謝先生回憶，他很早就將毀林造墓的情況反映給了林業(yè)部門，還提供了照片。那么，林業(yè)部門為何遲遲沒有進行查處？

　　新圩鎮(zhèn)林業(yè)站站長蘇某表示，今年4月份確實有群眾到林業(yè)站投訴，因林業(yè)站沒有執(zhí)法權，就制作了移交單，將案件移交給翔安區(qū)農(nóng)林水利局的綜合執(zhí)法大隊處理。

　　在翔安區(qū)農(nóng)林水利局，調(diào)查人員翻查了這起案件的相關材料，卻只有薄薄的幾張紙，除了當時林業(yè)站上報的移交單以及桂林村村委會簽訂的《征用土地協(xié)議書》等材料外，并沒有立案的材料，甚至連測量的記錄都沒有。調(diào)查人員詢問經(jīng)辦人員，被毀林地有多大面積，砍伐的樹種是什么，對方一問三不知……

　　翔安區(qū)農(nóng)林水利局表示，他們是今年4月才接到群眾舉報的，之后派了執(zhí)法人員會同翔安森林公安派出所、新圩鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)場已長時間沒有施工跡象，墳墓旁邊堆放的水泥經(jīng)風吹雨淋已硬化成塊狀，說明停工已久。

　　顯而易見的毀林造墓，林業(yè)部門為何沒有立案？翔安區(qū)農(nóng)林水利局的解釋是，考慮到這起占用山林地案件是由于政府征地拆遷和遷移墳墓造成的，而且占用山林地行為已經(jīng)終止，毀林方正在積極恢復植被、植樹復林等事宜，所以就沒有立案。

　　【整改】

　　依法進行立案 恢復植被原狀

　　事情原委已經(jīng)弄清，被毀壞的山林也即將恢復，但這起毀林造墓的事件背后，暴露出基層執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴，林業(yè)部門在長達近半年的時間里，對占林、毀林行為沒有依法立案，反而為違法行為開脫；村委會法制觀念淡薄，一紙協(xié)議，就出讓山林地，讓人違法建墳。

　　針對工作中暴露出的問題，翔安區(qū)農(nóng)林水利局表示，將依據(jù)案件辦理程序，立即進行立案；經(jīng)現(xiàn)場初步勘查，被占用林地面積約567平方米。他們已委托司法鑒定機構(gòu)對被占用林地的林種、樹種、株數(shù)、面積、立木蓄積量及林木價值進行司法鑒定；對廈門泓川房屋征拆服務有限公司負責人進行調(diào)查詢問，制作筆錄，并責令該公司抓緊時間整改。

　　翔安區(qū)農(nóng)林水利局表示，目前，種植林木的樹坑已挖好，已具備恢復植被條件，待明年春季，氣候、土壤等條件具備后，立即種植，恢復原狀。該局將跟蹤督查。

　　翔安區(qū)農(nóng)林水利局還表示，將認真反思，深入查找自身監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問題，研究制定整改措施，并以案釋法，對監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案工作中存在履職不到位或失職問題的人員，將嚴肅追究責任。

　　新圩鎮(zhèn)政府也表示，將認真吸取此事教訓，并通報各村居，今后遇到類似問題，必須依法辦事。