
日前,市委市政府出臺了《石獅市加快項目建設百日大會戰(zhàn)活動方案》。通過攻堅,9至12月份要實現重點項目新開工56個項目,竣工(或部分竣工)66個項目,謀劃58個項目,簽約17個項目,確保完成重點項目投資超60億元,技改項目投資超55億元,城市基礎設施項目投資超14億元,房地產項目投資超20億元,投資工程包項目投資超3億元。為保證百日大會戰(zhàn)出實效,市委市政府制定了六條措施,確保完成目標任務。
要強化領導,細化目標。各鎮(zhèn)(街道)領導班子要盡快熟悉項目運作流程,掌握項目推進辦法,在抓項目、促投資上有新招數、新作為。各部門一把手要高度重視攻堅活動的策劃、組織、實施工作,親自抓好攻堅活動,做到一把手總負責、總協(xié)調,指派分管領導具體抓,抽調精干人員,集中精力,全力做好百日會戰(zhàn)活動。各責任單位要建立完善“五個一”項目組織推進機制,做到“一個項目、一套班子、一筆經費、一個掛鉤領導、一套工作機制”。對今年后120天計劃開工的項目,要抓緊、抓實、抓好項目前期工作,倒排倒逼,組織好參建單位招投標,推動項目如期開工建設;對計劃竣工的項目要科學組織施工,加大資金、設備、材料、人員等投入,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),合理配置物資,在確保質量和安全的前提下,全力加快施工進度,確保完成竣工目標任務;對滯后的項目要及時梳理原因,找準項目阻滯點集中突破,及時彌補差距,確保項目按時保量完成目標。
要強化調度,破解難題。注重運用重大項目協(xié)調調度會、專題協(xié)調會等方式,及時解決項目建設過程出現的問題,加大項目推進力度。領導小組根據項目推進過程中遇到的實際問題,堅持一月一調度,采取“聯合調度”、“單項目調度”等形式,解決項目保障要素、部門工作協(xié)調、協(xié)同問題。
要強化服務,落實保障。各部門要組織專門力量服務項目建設,尤其是對經濟發(fā)展有強力帶動作用的大項目,要逐個項目組建專門的服務小組,幫扶企業(yè)落實前期各項工作。針對項目建設過程中存在的資金、審批、安征遷及項目管理等方面問題,做到早申報、早協(xié)調,靈活變通,提前做好項目要素保障工作,重點解決融資、用地、用林、用海、用水、用電、建材、地材、火工品等要素問題,為項目開工、建設、投產創(chuàng)造有利條件。行政服務中心要組織項目審批職能部門按照重點項目“綠色通道”的要求,簡化辦事流程,實行“快接、快審、快辦、快結”,按照急事急辦、特事特辦、馬上就辦原則,推行項目聯審聯批聯辦、交叉受理、限時辦結,各部門要盡快梳理需要上級層面審批的項目,主動溝通匯報,爭取上級政策、“路條”、資金和指標支持,爭取更多項目列入國家、省及泉州市里的盤子。
要多策并舉,保障融資。進一步整合財政資金,用活產業(yè)引導基金,爭取國家重點建設專項基金,推進重點項目、企業(yè)與金融機構對接活動常態(tài)化;引導銀行業(yè)機構優(yōu)化信貸準入標準和條件,進一步擴大項目信貸規(guī)模,力爭項目貸款余額增幅不低于全市各項貸款余額平均增幅,根據省市重大項目目錄,篩選一批技術改造、智能化改造、節(jié)能改造等方面具有較好前景的項目,列為推薦項目促進銀行予以放貸;繼續(xù)擴大企業(yè)股權融資和發(fā)債規(guī)模,提高直接融資占全部融資比重,吸引社會資金積極投資重點領域項目建設;進一步健全融資擔保、風險補償等激勵機制,鼓勵銀行業(yè)機構開展買方信貸、按揭貸款、貸款重組等信貸產品創(chuàng)新,加大信貸投放。鼓勵銀行業(yè)機構在風險可控的前提下,合理設定企業(yè)貸款利率,對技改項目給予貸款利率優(yōu)惠,降低技改升級融資成本。發(fā)揮政府資金的引導扶持作用,用好石獅市技術改造專項資金,對企業(yè)技術改造項目實施期限內銀行貸款貼息。
要強化督查,注重落實。實行定期反饋、通報制度,市效能辦、經濟局(重點辦)要定期開展督查,及時檢查通報各項目責任單位攻堅活動完成情況。各鎮(zhèn)、街道要對今年來轄區(qū)內負責的項目開展一次拉網式的梳理,查明滯后項目原因,采取措施全力推進。
要創(chuàng)先爭優(yōu),營造氛圍。各級各部門要充分運用各種有效形式和載體,廣泛宣傳項目攻堅活動的進展態(tài)勢以及涌現出來的先進典型、工作亮點,在全市上下營造謀項目、招項目、上項目、促項目的濃厚氛圍。圖為兼并重組的宏興染整織造有限公司新廠房車間一角(記者 楊朝樓 通訊員 朱永得)