­　　近年來，石獅市在計(jì)生工作中取得了一系列成績：2014年，石獅市被評為2013年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、省計(jì)生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位，榮獲福建省人口計(jì)生工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）二等獎(jiǎng)；2015年，石獅市榮獲福建省人口計(jì)生工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）三等獎(jiǎng)；2015年，石獅市人民政府被評為福建省2012-2014年度計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

­　　這些成績的取得，得益于石獅市堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立起保障計(jì)生工作的長效機(jī)制，通過部門協(xié)作，形成齊抓共管的強(qiáng)效合力。具體做法重點(diǎn)落實(shí)在強(qiáng)基礎(chǔ)提質(zhì)量方面。

­　　加強(qiáng)基層力量鞏固基層網(wǎng)絡(luò)

­　　強(qiáng)基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在加強(qiáng)基層力量，鞏固基層網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)計(jì)劃生育管理體系。首先是優(yōu)化整合衛(wèi)生計(jì)生資源，合理設(shè)置優(yōu)化資源，整合市、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)。如市婦幼保健院加掛“市計(jì)劃生育服務(wù)中心”牌子，鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)所調(diào)整設(shè)立為鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）人口和計(jì)劃生育辦公室更名為鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室，原計(jì)生服務(wù)所人員劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心，醫(yī)用設(shè)備劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）承擔(dān)；同時(shí)，鞏固和加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍，實(shí)行村（社區(qū)）計(jì)生管理員績效考評制度，對全市352名計(jì)生管理員進(jìn)行等次確定，嚴(yán)格兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)懲，從而調(diào)動(dòng)村級計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)工作實(shí)效。

­　　其次是強(qiáng)化信息支撐，建立完善人口信息共享機(jī)制，衛(wèi)計(jì)部門與公安、民政等部門實(shí)行婚姻、生育、節(jié)育、流動(dòng)等信息即時(shí)互通，健全市鎮(zhèn)村三級出生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等信息共享。今年上半年各鎮(zhèn)（街道）信息準(zhǔn)確率均達(dá)95%以上。在打擊“兩非”方面，同樣加強(qiáng)跨區(qū)域信息共享和多部門聯(lián)合辦案制度，市衛(wèi)計(jì)、公安部門多次聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為并取得了實(shí)效，確保了出生人口性別比保持穩(wěn)定。

­　　提升技術(shù)服務(wù)水平簡化辦事程序

­　　記者了解到，為不斷提升技術(shù)服務(wù)水平，我市簡化辦事程序，實(shí)行一孩、二孩生育登記服務(wù)制度，下放再生育服務(wù)證辦理權(quán)限，優(yōu)化辦事流程；出臺《石獅市婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查合并實(shí)行“一站式”服務(wù)工作方案》，實(shí)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查“一站式”服務(wù)，及時(shí)精準(zhǔn)掌握高齡育婦的孕情底數(shù)，實(shí)施干預(yù)措施，大大降低出生人口缺陷風(fēng)險(xiǎn)；全面實(shí)行避孕節(jié)育措施自主知情選擇，對已生育兩孩的夫妻提倡使用長效避孕措施；創(chuàng)新試行微信平臺申請領(lǐng)取避孕藥具方法，在市行政服務(wù)中心、石湖碼頭、鴻山熱電廠等3家單位人流較為密集的場所，安置3臺多功能藥具發(fā)放機(jī)，提高避孕藥具服務(wù)可及性，減少非意愿妊娠。大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，將流動(dòng)人口納入“五大工程”和生育關(guān)懷行動(dòng)，享有同戶籍人口同等的免費(fèi)雙查、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢測等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全市發(fā)動(dòng)規(guī)模企業(yè)籌集生育關(guān)懷資金120萬元，關(guān)懷慰問外來困難職工1300多人次。

­　　堅(jiān)持利益導(dǎo)向落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

­　　提高服務(wù)質(zhì)量另一有效措施是堅(jiān)持利益導(dǎo)向，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。今年，出臺《石獅市計(jì)劃生育家庭兒童先天性心臟病補(bǔ)助方案（試行）》，對計(jì)劃生育家庭中患有先天性心臟病的參合兒童實(shí)施治療補(bǔ)助2萬元-6萬元不等；出臺《石獅市提高農(nóng)村二女結(jié)扎戶等四類計(jì)生特殊家庭大病保障水平實(shí)施方案（試行）》，每戶每年最高可享受補(bǔ)償金10萬元，有力減輕農(nóng)村二女結(jié)扎戶等計(jì)生特殊家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；出臺《石獅市人民政府關(guān)于提高農(nóng)村二女夫婦獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)及部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將落實(shí)絕育手術(shù)的農(nóng)村二女夫婦獎(jiǎng)勵(lì)金提高到12000元，農(nóng)村、城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從原來每人每月200元提高到每人每月300元，納入低保對象的則提高到每人每月400元。特別扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1500元，為全省最高。出臺《關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育特殊家庭“安居工程”項(xiàng)目的意見》，對我市失獨(dú)家庭實(shí)施“安居工程”項(xiàng)目，每戶由市、鎮(zhèn)兩級各補(bǔ)助2萬元，進(jìn)一步完善我市失獨(dú)家庭幫扶救助工作體系，使失獨(dú)家庭感受到黨和政府的關(guān)懷。

­　　同時(shí)，大力開展“幸福家庭”典型示范推廣活動(dòng)。如全面落實(shí)計(jì)生特殊家庭扶助制度，為老年人提供住院治療、康復(fù)護(hù)理、生活照料、臨終關(guān)懷等健康養(yǎng)老服務(wù)；推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，為居家老年人提供連續(xù)性健康管理服務(wù)。目前，我市幸福工程自籌資金累計(jì)達(dá)100萬元，均按規(guī)定及時(shí)發(fā)放。今年為85戶計(jì)生家庭辦理小額貼息貸款，已發(fā)放貸款170萬元，并跟蹤貸款發(fā)放情況，按時(shí)下?lián)苜N息資金。（記者 許長財(cái) 通訊員 施棟棟）