人民日報:中國外匯監(jiān)管非"惜匯如金" 跟風換匯需三思

來源:人民日報海外版(北京) 2017-01-03 11:49 http://www.yyykp.com/

　　近日，中國央行發(fā)布了《金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》，自2017年7月1日起實施。針對部分觀點將新規(guī)視為“變相調(diào)低購匯額度”、“限制購匯以保外儲”，業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)中的措施是監(jiān)管機構(gòu)參考發(fā)達國家經(jīng)驗后完善監(jiān)管制度的正常行為，不應被過度解讀。特別值得注意的是，中國居民個人年度購匯便利化額度并沒有變化，而且中國宏觀經(jīng)濟、貨幣政策、貿(mào)易順差、外資吸引力等基本面也決定了中國沒必要“惜匯如金”。

　　不必過度解讀新規(guī)

　　隨著中國經(jīng)濟開放程度的日益加深，外匯與普通人的生活也越來越密切。比如，中國企業(yè)“走出去”尋找海外商機，就容易形成資本項目逆差。再比如，中國如今每年有1.2億人次出境，還有上百萬的海外留學人員，教育和旅行支出也增加了居民個人的換匯需求。

　　外匯市場快速發(fā)展，監(jiān)管也要不斷完善。據(jù)中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿介紹，所謂“大額交易報告”，是指金融機構(gòu)將達到一定金額以上的交易信息在規(guī)定時限內(nèi)報告反洗錢主管部門，目的在于協(xié)助主管部門開展反洗錢資金監(jiān)測分析，所以談不上“管制”。事實上，大額交易報告提交義務是由銀行等金融機構(gòu)來執(zhí)行的，企業(yè)和個人無需額外履行報告手續(xù)。因此，新規(guī)不會對企業(yè)開展正常的經(jīng)營、投資活動和個人留學、海外購物、旅游等活動產(chǎn)生影響。

　　“新規(guī)有一個明顯的特征，即對與實體經(jīng)濟有關的正常用匯需求并未加以限制，而對外匯市場中短期且有洗錢嫌疑的交易則將加強監(jiān)管?？梢哉f，在個人每年5萬美元購匯額度并未修改的背景下，完善監(jiān)管的目的恰恰在于保護企業(yè)和個人的正常用匯需要，因此大家沒必要對新規(guī)過度解讀。”上海市社科院世界經(jīng)濟研究所研究員周宇在接受本報記者采訪時說。