­　　分類調(diào)控化解房地產(chǎn)庫存

­　　目前，我國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)分化狀態(tài)：一二線城市中的熱點城市房價較高且持續(xù)上漲，三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多。針對這種情況，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅持分類調(diào)控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。這為做好下一步化解房地產(chǎn)庫存工作指明了方向。

­　　對于房價上漲壓力較大的熱點城市，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整土地政策，合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，同時注意盤活城市內(nèi)的閑置和低效用地，以增加住房有效供給。落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。特大城市應(yīng)加快疏解部分城市功能，這樣一方面可以緩解城市中心地帶的土地、人口等壓力，進(jìn)而減輕住房供應(yīng)壓力；另一方面可以帶動周邊中小城市發(fā)展，形成功能布局合理、環(huán)境容量和生態(tài)空間均有明顯改善的城市群。還應(yīng)深化住房制度改革，破除制約房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。比如，可以加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。同時，加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介等行為，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

­　　對于房地產(chǎn)庫存較多的三四線城市，應(yīng)重點把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。通過加快農(nóng)民工市民化，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，擴(kuò)大有效需求，打通供需渠道，消化房地產(chǎn)庫存。為此，需要采取以下思路和措施：一是按照發(fā)展城市群的要求，推進(jìn)三四線城市與特大城市之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。二是研究出臺配套政策，鼓勵和支持農(nóng)民到三四線城市買房。比如，可以設(shè)立住宅政策性銀行，為農(nóng)民進(jìn)城購房提供低息貸款；設(shè)立政策性住房擔(dān)保公司，為農(nóng)民向銀行申請房貸提供擔(dān)保；等等。三是抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，抓緊研究出臺相關(guān)政策，充分運用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶中小城市，讓到城市購房的農(nóng)民能夠盡快找到工作，在城市長期定居。有關(guān)調(diào)查表明，許多農(nóng)民之所以對到中小城市買房猶豫不決，就是擔(dān)心在城市安家落戶后找不到穩(wěn)定工作、沒有穩(wěn)定收入；擔(dān)心城市的生活費用明顯高于農(nóng)村，時間長了會支撐不下去，最后還得返回農(nóng)村。因此，在積極幫助農(nóng)民進(jìn)城買房的同時，還應(yīng)積極對進(jìn)城農(nóng)民開展培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握一技之長和相關(guān)知識，解決其進(jìn)城定居面臨的就業(yè)困難等問題，讓他們盡快熟悉和融入城市生活。