之所以此背景下熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)仍舊上漲,一方面是分配不均,如房地產(chǎn)商潘石屹日前直言,“北京有人買一百套房,自己只住一套”,而不少人,尤其是年輕人無房;另一方面是房地產(chǎn)偏離居住屬性并金融資本化,買房不僅僅為了住,被賦予了保值、增值功能。
因此,欲建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,最重要的是讓房子回歸居住屬性。
首先,城市化的核心在于“人的城市化”,熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)供應(yīng),要以常住人口而非戶籍人口為基準(zhǔn),根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。換言之,熱門城市應(yīng)合理增加住宅用地供應(yīng),以此緩解目前一二線樓市庫存供不應(yīng)求的狀態(tài)。以北京、上海為例,2000多萬常住人口中有四成左右為外地戶籍,這些人工作、生活都在大城市,城市規(guī)劃應(yīng)等同視之。
其次,對(duì)于“北京有人買一百套房”等情況引發(fā)的供應(yīng)不足,針對(duì)空余房產(chǎn)征稅宜早不宜遲。以中國(guó)目前的情形來看,如國(guó)際上通行的全面征收房產(chǎn)稅自然不合適,且與目前土地70年使用權(quán)問題,在法理上有一定的沖突。因此,可對(duì)人均擁有住房面積超過一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅,比如在部分熱點(diǎn)城市推行人均60平方米以上部分征收,全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記。如此既可激活存量,增加有效供應(yīng)以抑制房?jī)r(jià)過熱,亦可為政府增加財(cái)政收入。
毋庸置疑,房地產(chǎn)金融資本化、偏離居住屬性,并由此導(dǎo)致的泡沫,對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中國(guó)階層流動(dòng)帶來的負(fù)面影響,已成為各界共識(shí)。此時(shí),抑制甚至去除泡沫,降低經(jīng)濟(jì)對(duì)于房地產(chǎn)的依賴,讓房子回歸居住屬性,功在當(dāng)代,利在千秋。