3月底，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一審議通過《中國制造2025》，泉州立刻響應(yīng)，發(fā)布由中國工程院參與編制的《泉州制造2025》，成為“中國制造2025”首個(gè)地方試點(diǎn)，肩負(fù)起為全國創(chuàng)新探路的重任。“泉州制造2025”產(chǎn)業(yè)龍頭創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)隨即展開，將按照制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新理念，樹立轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿，向全行業(yè)推廣，預(yù)計(jì)帶動(dòng)新增產(chǎn)值千億元。

　　目前，全市“數(shù)控一代”示范工程累計(jì)研發(fā)投入10億多元，帶動(dòng)全市研發(fā)投入增長30%，增幅全省最高；實(shí)施百個(gè)示范企業(yè)、百個(gè)示范項(xiàng)目，研發(fā)裝備新品種100多個(gè)，推廣應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)1400多套，新增專利申請量近3000件。

　　一批新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)：嘉泰正在試驗(yàn)的全國產(chǎn)化生產(chǎn)線，用高速鉆攻中心配上機(jī)械手，可實(shí)現(xiàn)云端管理、在線檢測，用于汽車配件、水暖衛(wèi)浴等領(lǐng)域，打造“無人化工廠”。特步的運(yùn)動(dòng)鞋數(shù)字化智能生產(chǎn)車間，比傳統(tǒng)車間減少了一半人工，產(chǎn)量提升25%，一年半即可收回成本。海天科技的紡織行業(yè)智慧云平臺，可以讓上游企業(yè)迅速掌握下游銷售情況，根據(jù)消費(fèi)者需求調(diào)整生產(chǎn)，減少庫存。在水暖磨拋、石材加工、食品烘焙等行業(yè)，機(jī)器換工把工人們從高溫作業(yè)和粉塵彌漫的用工環(huán)境中解放出來。

　　一批具有“機(jī)械換工”意義的生產(chǎn)線成型：目前，全市在制鞋、水暖衛(wèi)浴、仿瓷餐具、石材加工、汽車配件制造等領(lǐng)域建設(shè)了10多條自動(dòng)化生產(chǎn)線；在紡織經(jīng)編、生活用紙、茶葉加工、日用陶瓷滾壓及成形等領(lǐng)域，也建立了可應(yīng)用推廣的自動(dòng)化示范生產(chǎn)線。近1000家傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)和產(chǎn)品，平均減緩勞動(dòng)力用工壓力20%—30%，國產(chǎn)替代進(jìn)口的裝備可降低成本30%—50%。

　　一批高端科研平臺先后落地：泉州先后引進(jìn)中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、中國航天二院智慧云制造公共服務(wù)平臺、國防科大高精度數(shù)控制造研發(fā)平臺等10多個(gè)高端科研院所，近500名數(shù)控和智能制造領(lǐng)域的高層次人才常駐，1000多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干參加相關(guān)培訓(xùn)。

　　2015年，泉州正著手制定“泉州制造2025”詳細(xì)實(shí)施方案。同時(shí)啟動(dòng)“發(fā)展智能制造”、“提升質(zhì)量品牌”、“發(fā)展服務(wù)型制造”三大攻堅(jiān)行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)；抓緊建設(shè)泉州制造云平臺、工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新園等公共技術(shù)服務(wù)平臺；設(shè)立眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目提供融資支持；計(jì)劃推廣應(yīng)用一千臺機(jī)器人、一千臺3C鉆攻中心和一千套“數(shù)控一代”裝備，啟動(dòng)千家企業(yè)技術(shù)需求征集和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新“燎原計(jì)劃”，組織專家團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)合攻關(guān)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動(dòng)及電機(jī)銷售5000臺（套），數(shù)控化設(shè)備銷售和應(yīng)用示范3000臺（套）以上。（記者 鄭意凡）

　　“泉州制造2025”、國家“數(shù)控一代”示范工程成為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要抓手

“中國制造2025”的泉州先行

　　今年3月底，《泉州制造2025》發(fā)布，泉州作為中國制造業(yè)發(fā)展的典型城市，成為“中國制造2025”首個(gè)地方樣板。把泉州作為樣板，意味著要把相對低水平的制造業(yè)打造成高端制造，為中國企業(yè)提供可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　在木桶理論中，木桶能盛多少水，起決定性作用的不是那塊最長的木板，而是那塊最短的木板。該理論同樣也適用于企業(yè)。在白熱化的市場競爭中，企業(yè)比拼的就是成本、質(zhì)量、價(jià)格、品牌等核心因素，只要一處為短板，在跟別人的競爭中就處于弱勢。

　　“泉州制造2025”中，“木桶理論”體現(xiàn)得淋漓盡致——針對產(chǎn)業(yè)需求提出問題導(dǎo)向，幫助企業(yè)補(bǔ)足短板。

　　“泉州已經(jīng)開始行動(dòng)！”記者從市科技局了解到，圍繞“泉州制造2025”，泉州已開始緊鑼密鼓地推進(jìn)各項(xiàng)工作：市縣著手制定具體實(shí)施方案。“發(fā)展智能制造”、“提升質(zhì)量品牌”、“發(fā)展服務(wù)型制造”三大攻堅(jiān)行動(dòng)已展開，同時(shí)還將啟動(dòng)“泉州制造2025”產(chǎn)業(yè)龍頭創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，按照制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新理念，樹立一批標(biāo)桿，向全行業(yè)推廣，培育一批新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新業(yè)態(tài)、新模式。

政策“工具箱”的全效開啟

——既要謀事又要做活

　　圍繞“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”示范工程，一年多來，省市密集出臺各項(xiàng)政策。這些政策釋放疊加效應(yīng)，透過政府服務(wù)切實(shí)傳導(dǎo)到企業(yè)發(fā)展各個(gè)層面，形成“全產(chǎn)業(yè)動(dòng)員、全資源集聚、全領(lǐng)域調(diào)動(dòng)、全鏈條布局、全體系服務(wù)”的發(fā)展態(tài)勢。

泉州制造2025：

泉州制造升級版未來十年的行動(dòng)指南

　　2013年1月，中國工程院聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部和工信部，著手開展“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”，提出動(dòng)員全社會(huì)力量，共同實(shí)現(xiàn)中國2025年進(jìn)入世界制造強(qiáng)國之列。

　　經(jīng)過廣泛深入全國各地調(diào)研比較，中國工程院選擇泉州作為“中國制造2025”首個(gè)地方試點(diǎn)，并組織院士、專家?guī)椭幹?ldquo;泉州制造2025”發(fā)展綱要及三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

　　在福建省委、省政府和泉州市委、市政府高度重視下，泉州積極對接“中國制造2025”，省市領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研指導(dǎo)。泉州召集各級各部門和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)進(jìn)行研討。經(jīng)過近一年努力，六易其稿，“泉州制造2025”終于在今年3月底發(fā)布。

　　作為未來十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，“泉州制造2025”回答了困擾泉州制造業(yè)的六大問題。包括：發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)如何加速培育；如何進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力；如何應(yīng)對新一輪工業(yè)革命大潮對制造業(yè)的沖擊；如何推進(jìn)生產(chǎn)模式和商業(yè)模式變革；政府如何作為。同時(shí)，也開出相應(yīng)的“藥方”，即提升九大產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、采取“發(fā)展智能制造、提升質(zhì)量品牌、發(fā)展服務(wù)型制造”三大攻堅(jiān)行動(dòng)和大力推行綠色制造。

　　“這是一份虛實(shí)相濟(jì)的路線圖，緊扣泉州本土產(chǎn)業(yè)需求，既指明改革方向，也明確具體的抓手，未來將有相應(yīng)的制度和體制設(shè)計(jì)作為支撐。”機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長、中國工程院特聘專家屈賢明說。

政府全方位服務(wù):

根據(jù)“泉州制造2025”確定的智能制造目標(biāo)，2025年，泉州將基本建成國內(nèi)有影響力的智能制造基地，形成數(shù)個(gè)能夠快速響應(yīng)市場需求的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　一年多來，在科技部、中國工程院和省委、省政府大力支持下，泉州牢牢抓住新一輪技術(shù)革命的“機(jī)會(huì)窗口”，在全省率先實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程。

　　省政府、省科技廳、省經(jīng)信委先后出臺專項(xiàng)扶持政策，泉州市政府出臺相應(yīng)的貫徹意見。從2014年至2016年，每年省里將支持3000萬元，泉州市縣兩級配套資金4000萬元，力爭推動(dòng)泉州裝備數(shù)控化率達(dá)70%以上，重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域生產(chǎn)效率提高20%以上。重視程度之高，投入資源之多，前所未有。

　　這些政策涉及創(chuàng)新平臺、研發(fā)投入、技術(shù)改造、市場開拓、龍頭企業(yè)、金融支持、用地優(yōu)惠等多個(gè)方面，對企業(yè)如同“甘霖”。比如：對企業(yè)研發(fā)首臺（套）重大技術(shù)裝備最高給予500萬元補(bǔ)助；支持在泉州建立智能裝備租賃公司，對其出租泉企制造的數(shù)控裝備、機(jī)器人整機(jī)給予最高每臺3萬元的補(bǔ)貼等；對年?duì)I業(yè)收入首次超過1億元、5億元、10億元的數(shù)控企業(yè)，分別按地方新增稅收的20%、25%、30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　目前，泉州市一級投入數(shù)控一代和智能制造研發(fā)項(xiàng)目及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目近100項(xiàng)，資金4300多萬元；投入產(chǎn)品推廣應(yīng)用重點(diǎn)突破項(xiàng)目50多項(xiàng)2800多萬元；支持中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院平臺建設(shè)和引進(jìn)人才資金1.7億元；爭取國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目資金500萬元，爭取省科技重大專項(xiàng)和引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助1890萬元。

　　值得一提的還有金融支持，泉州與平安銀行建立100億元的融資支持戰(zhàn)略合作關(guān)系；市級財(cái)政出資5000萬元以上，設(shè)立3億至5億元規(guī)模的“數(shù)控一代”創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

　　在去年實(shí)施百家示范企業(yè)、啟動(dòng)百個(gè)示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年，泉州啟動(dòng)了千家企業(yè)技術(shù)需求征集和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新“燎原計(jì)劃”，組織技術(shù)專家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)合攻關(guān)；抓緊建設(shè)泉州制造云平臺、工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新園等公共技術(shù)服務(wù)平臺；設(shè)立眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目提供融資支持；計(jì)劃推廣應(yīng)用一千臺機(jī)器人、一千臺3C鉆攻中心和一千套“數(shù)控一代”裝備。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動(dòng)及電機(jī)銷售5000臺（套），數(shù)控化設(shè)備銷售和應(yīng)用示范3000臺（套）以上。（記者 鄭意凡 郭雅瑩）