如何幫助確實(shí)需要土地的工業(yè)企業(yè)高效利用土地，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本？市政府日前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了利好。通過(guò)強(qiáng)化用地保障，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)什么效應(yīng)？記者日前走訪了市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人。

　　日前，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，要求全市學(xué)習(xí)晉江市辦理土地使用證和房屋所有權(quán)證的工作經(jīng)驗(yàn)，此后，市府辦牽頭參照晉江經(jīng)驗(yàn)制定《關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》中的第九條政策，支持工業(yè)企業(yè)完善用地手續(xù)，沒(méi)有取得用地批準(zhǔn)手續(xù)的，但已建成投入使用的企業(yè)工業(yè)用地，經(jīng)規(guī)劃部門核實(shí)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由規(guī)劃部門出具規(guī)劃意見(jiàn)函，在符合項(xiàng)目用地準(zhǔn)入制度的條件下，先按工業(yè)項(xiàng)目預(yù)申請(qǐng)辦法報(bào)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，再按照《福建省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法》規(guī)定，由國(guó)土資源主管部門組織掛牌出讓，企業(yè)競(jìng)得土地使用權(quán)并按時(shí)繳清土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)的，按規(guī)定予以辦理土地使用證。

　　該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此政策并不會(huì)引起今后大規(guī)模的違法占地行為。他認(rèn)為，第九條僅針對(duì)文件發(fā)布之前的“沒(méi)有取得用地批準(zhǔn)手續(xù)的，但已建成投入使用的企業(yè)工業(yè)用地”。按照現(xiàn)行用地審查制度，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)召集監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、住建、環(huán)保、消防等相關(guān)部門開(kāi)會(huì)研究討論，對(duì)是否符合項(xiàng)目用地準(zhǔn)入制度進(jìn)行審查，一致通過(guò)后方可辦理出讓手續(xù)，而土地的出讓采用的是已投入使用的企業(yè)作為預(yù)申請(qǐng)人的公開(kāi)掛牌出讓，其他有意向的競(jìng)買人也可參與掛牌，因此并不意味著最后取得土地使用權(quán)的就為該已投入使用的企業(yè)，存在被其他競(jìng)買人競(jìng)得的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此舉可將一些違法占用、但符合出讓條件的土地公開(kāi)推向市場(chǎng)，幫助一些確實(shí)需要土地進(jìn)行發(fā)展的工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),從而更高效利用土地。

　　《通知》還同時(shí)明確，允許土地使用權(quán)分割登記，工業(yè)企業(yè)繳清土地出讓金后，在不改變宗地整體規(guī)劃條件及用途的前提下，允許根據(jù)規(guī)劃道路或宗地范圍內(nèi)明顯界標(biāo)物，分割辦理若干本《國(guó)有土地使用證》。

　　該局在今年元月6日就已出臺(tái)具體措施：對(duì)于工業(yè)企業(yè)辦件受理，開(kāi)通綠色通道，綠色通道實(shí)行容缺預(yù)審；工業(yè)企業(yè)按土地出讓合同約定繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后，辦理土地使用權(quán)登記時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，其中土地抵押登記壓縮至3個(gè)工作日。抵押續(xù)押登記流程由原來(lái)的“抵押注銷→領(lǐng)取土地證→續(xù)押申請(qǐng)”改變?yōu)?ldquo;抵押注銷登記不再單獨(dú)辦理，且和抵押續(xù)押登記同時(shí)在窗口收件”；續(xù)押申請(qǐng)人需提交他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)、抵押注銷登記申請(qǐng)書(shū)、注銷登記代理人身份證及辦理續(xù)押登記所需材料（土地證原件除外）。受理后，窗口工作人員在受理單注明紡織鞋服類企業(yè)，便于抵押組經(jīng)辦人辨認(rèn)。

　　抵押組經(jīng)辦人辦件時(shí)先行辦理抵押注銷登記，并將土地證原件存入續(xù)押卷宗。工業(yè)企業(yè)繳清土地出讓金后，在不改變宗地整體規(guī)劃條件及用途的前提下，允許根據(jù)規(guī)劃道路或宗地范圍內(nèi)明顯界標(biāo)物，分割辦理若干本《國(guó)有土地使用證》。（記者 王朝暉）