今年全國(guó)兩會(huì)上，泉州籍全國(guó)人大代表們談?wù)撟疃嗟氖侨菰?ldquo;一路一帶”背景下的新機(jī)遇。繼丁世忠、戴仲川聯(lián)名發(fā)出《關(guān)于支持泉州探索建設(shè)伊斯蘭金融中心的建議》之后，全國(guó)人大代表蔡金垵又牽頭幾位泉籍代表，聯(lián)名推出《關(guān)于發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)助推21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)的建議》、《關(guān)于支持泉州企業(yè)與“海上絲路”沿線國(guó)家合資設(shè)立證券公司的建議》，建議進(jìn)一步發(fā)揮泉籍華僑的作用，與海上絲綢之路沿海國(guó)家共同協(xié)作，合資設(shè)立證券公司、在泉構(gòu)建“華僑特區(qū)”。

合資設(shè)立證券公司

　　“泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)的動(dòng)力較足。”蔡金垵說(shuō)，截至目前，泉州累計(jì)上市公司已達(dá)91家，海峽股權(quán)泉州交易中心至2014年底掛牌企業(yè)超過(guò)300家。但截至目前，泉州尚未有一家全牌照的證券公司，這與泉州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家金融改革試驗(yàn)區(qū)的身份不匹配。

　　建議稱，從目前來(lái)看，泉州具備了與海上絲路沿線國(guó)家合資共建全牌照證券公司的條件。首先，泉州是經(jīng)濟(jì)大市，去年全市人均GDP突破1萬(wàn)美元，工業(yè)產(chǎn)值近1.2萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)16年位居福建首位。

　　其次，泉州是著名僑鄉(xiāng)，擁有791萬(wàn)名華僑，90%分布在“海上絲路”沿線國(guó)家。設(shè)立全牌照證券公司能獲得泉籍華僑的支持。再次，泉州是民辦特區(qū)，擁有民營(yíng)企業(yè)法人單位10萬(wàn)多家，其中億元企業(yè)1891家，泉籍異地商會(huì)有192個(gè)，擁有民間資本2萬(wàn)億元。

　　為此，蔡金垵等代表建議，希望發(fā)揮泉州作為古代線上絲綢之路起點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，支持泉州與“海上絲路”沿線國(guó)家符合設(shè)立外資參股證券公司條件的金融機(jī)構(gòu)合作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在泉設(shè)立1家兩地合資的全牌照證券公司。

與僑商展開全面合作

　　蔡金垵、戴仲川、洪杰、許世輝、李振生、倪英達(dá)等泉籍全國(guó)人大代表還聯(lián)合發(fā)起《關(guān)于發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)助推21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)的建議》，建議稱，泉籍華僑在海絲沿線國(guó)家擁有人口多、影響面大、社團(tuán)強(qiáng)的特點(diǎn)。其中，歸僑僑眷和出國(guó)人員眷屬253萬(wàn)人，海外僑胞數(shù)量在全國(guó)25個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)中位居第一。

　　“最重要的是泉籍華僑都有一顆愛(ài)國(guó)心。”蔡金垵說(shuō)，他們希望積極構(gòu)建華僑華人聚集發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，依托臺(tái)商投資區(qū)爭(zhēng)取設(shè)立華僑自貿(mào)區(qū)，把高端產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”緊密結(jié)合；設(shè)立華僑綜合保稅區(qū)，給予華僑商品免稅區(qū)政策，以便引進(jìn)僑資就地生產(chǎn)再返銷國(guó)際市場(chǎng)；設(shè)立華僑貿(mào)易與高端裝備制造業(yè)基地。

　　支持僑企與民企聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、融合發(fā)展；力促海外僑企500強(qiáng)等具有雄厚經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和成熟生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的華商企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，與泉州民企互利合作，發(fā)揮海外華僑的天然紐帶作用，大力弘揚(yáng)閩南文化，擴(kuò)大與海外華僑華人社區(qū)的交流，建設(shè)泉州尋根謁祖平臺(tái)，定期聯(lián)誼。

　　為此，他們聯(lián)合建議，可以比照華僑資源較集中城市如汕頭的做法，批準(zhǔn)在泉州設(shè)立“華僑特區(qū)”，賦予類似自貿(mào)區(qū)的政策，并作為泉州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之先行區(qū)的內(nèi)容先行先試。支持泉州與海絲國(guó)家和僑商在裝備制造、海洋資源開發(fā)、海洋人才培養(yǎng)及海洋科技項(xiàng)目等方面開展合作。（記者 王宇靜）