相關(guān)鏈接>>>

　　施瑯：明清之際福建晉江（今泉州）人，原名郎，字尊侯，號(hào)琢公。初為鄭芝龍部將，順治初降清，隸漢軍鑲黃旗，康熙初任水師提督?？滴醵辏ü?683年）率軍攻滅臺(tái)灣鄭氏政權(quán)，收復(fù)臺(tái)灣并建議在臺(tái)灣駐兵屯守，以備御西方殖民者的侵略，為清政府所采納。封靖海侯，著作有《靖海紀(jì)事》。

當(dāng)文物保護(hù)遇到私有產(chǎn)權(quán)

　　施瑯故居的修復(fù)陷入尷尬，泉州市公園管理中心愿意出錢出力，想修繕文物。施瑯后裔也想修復(fù)祖宅，按拆遷征收辦法補(bǔ)償，但是屢屢受阻。

　　雙方的目的一致，但就是走不到一塊。無(wú)論如何，目前擺在眼前最緊迫的現(xiàn)狀是施瑯故居已經(jīng)岌岌可危，再加上流浪漢等外在因素，300多年文物如果毀于一旦，那將是莫大的損失。

　　古建筑是一個(gè)城市發(fā)展的歷史印跡，即使產(chǎn)權(quán)是私人的，但卻是全社會(huì)的共同財(cái)富，大家有理由共同守護(hù)，不能讓文物日漸湮沒(méi)。期待雙方放下芥蒂，拿出合理協(xié)商方案，讓日漸頹敗的市級(jí)保護(hù)文物能早日修繕。

　　施瑯故居的處境絕非個(gè)例。各地文物保護(hù)和私有產(chǎn)權(quán)發(fā)生矛盾的例子屢見報(bào)端。一名基層博物館的館長(zhǎng)說(shuō)，文物保護(hù)遇到私有產(chǎn)權(quán)，這是最讓人棘手的事。因?yàn)?，保護(hù)單位不能以任何力量剝奪對(duì)所有權(quán)的保護(hù)，這是文物法所規(guī)定的。

　　《文物保護(hù)法》第六條規(guī)定：屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈?，其所有?quán)受法律保護(hù)。施瑯故居這座市級(jí)保護(hù)文物屬于私有產(chǎn)權(quán)。施氏后人不走也沒(méi)辦法。

　　但是，文物的價(jià)值屬于公共利益的范疇，它的身上凝聚著科學(xué)、藝術(shù)等價(jià)值，是全社會(huì)共同的寶貴財(cái)富。

　　從公益上講，政府部門的初衷無(wú)非是加強(qiáng)文物保護(hù)，動(dòng)遷安置所有權(quán)人；從私權(quán)上講，所有權(quán)人的權(quán)益受到侵害，賠償天經(jīng)地義。當(dāng)一種物品身上凝聚著私權(quán)和公益兩種屬性，矛盾可想而知。

　　事實(shí)證明，如果不消弭二者之間的矛盾，爭(zhēng)論不休，遭殃的往往是文物。施瑯故居如何妥善解決？首先，要以法律來(lái)規(guī)范利益。目前，大多地方多是參照各地拆遷的處理方式，但是文物畢竟不是住宅，怎么賠，如何賠，各地還是塊空白，應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，讓所有人都知曉。這樣，雙方都按照規(guī)矩來(lái)辦事，讓法律來(lái)說(shuō)話，無(wú)厭之欲之流靠邊站，偷奸?；呉擦T手。其次，以新思路來(lái)平衡利益。私權(quán)和公益如何平衡，這是矛盾的焦點(diǎn)。

　　有學(xué)者提出私有公物的二元產(chǎn)權(quán)制度，在不剝奪原產(chǎn)權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的情況下，政府以協(xié)議或者現(xiàn)金賠償?shù)男问剑瑢?duì)原產(chǎn)權(quán)人的物權(quán)加以限制，從而讓其不得有自由處分的權(quán)利。

　　這樣，可讓古建筑轉(zhuǎn)為私有公物，創(chuàng)設(shè)公共地役權(quán)（其是為了公共利益或公眾利益的需要而使國(guó)家和公眾取得一種要求相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人或使用權(quán)人承擔(dān)某種負(fù)擔(dān)的權(quán)利），尋找雙方利益的契合點(diǎn)，不僅可以減少阻力，節(jié)約成本，而且有利于日后的管理。這不失為一種新思路，可以參考借鑒。（記者 趙錦飛）