5.34%的擴(kuò)城率或致50座“鬼城”
目前中國(guó)尚未從立法層面對(duì)城市規(guī)模概念進(jìn)行定義。但2010年,一個(gè)新的對(duì)城市規(guī)模判定的標(biāo)準(zhǔn)獲得了學(xué)界認(rèn)可:人口50萬(wàn)以下的為小城市,50萬(wàn)~100萬(wàn)的為中等城市,100萬(wàn)~300萬(wàn)的為大城市,300萬(wàn)~1000萬(wàn)的為特大城市,1000萬(wàn)以上的為巨大型城市。
仇保興在國(guó)家住建部副部長(zhǎng)任內(nèi)曾呼吁,中國(guó)城市規(guī)劃絕不能步美國(guó)后塵即大幅降低單位土地面積上的人口密度,造成嚴(yán)重的能源、生態(tài)、耕地等資源的浪費(fèi)。他稱,中國(guó)人口眾多,必須選擇緊湊型城鎮(zhèn)的發(fā)展模式,堅(jiān)持每一平方公里建成區(qū)1萬(wàn)人口的占用地標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)家住建部這一占用地標(biāo)準(zhǔn),城市規(guī)模也可以按照建成區(qū)面積大小來(lái)定義,即建成區(qū)面積50平方公里以下的為小城市,50~100平方公里的為中等城市,100~300平方公里的為大城市,300~1000平方公里的為特大城市,1000平方公里以上的為巨大型城市。
按前述的擴(kuò)城面積,過(guò)去五年,中國(guó)設(shè)市城市的城區(qū)人口僅增加了0.35億人,以住建部一平方公里建成區(qū)容納一萬(wàn)人的城市標(biāo)準(zhǔn),新建的0.97萬(wàn)平方公里需要容納0.97億人,這意味著,仍有0.62億的人口容納缺口,當(dāng)然也意味著將有一批城市成為“鬼城”。
根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),榜單最終選取了排名靠前的50個(gè)城市,其城區(qū)人口與建成區(qū)面積的比值均低于0.5或稍微高于0.5,意味著中國(guó)未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)近50座“鬼城”。