林貽華作報(bào)告

　　昨日上午，泉州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)林貽華向泉州市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議作工作報(bào)告。報(bào)告中說(shuō)，“扶弱濟(jì)貧”的司法理念，正使越來(lái)越多的農(nóng)民工等弱勢(shì)群體得到關(guān)注。僅前兩年，泉州中院開(kāi)展討薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為4200多名農(nóng)民工追回工資3700多萬(wàn)元。

　　本報(bào)還邀請(qǐng)華僑大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士、刑法學(xué)碩士生導(dǎo)師吳情樹(shù)，解讀這份工作報(bào)告。

【關(guān)鍵詞】討薪

　　報(bào)告摘錄：執(zhí)結(jié)案件12.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額134.8億元，比前一個(gè)五年分別增加0.2%和95.6%。在全省率先將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，對(duì)拒不履行生效裁判的被執(zhí)行人拘留5603人次，公開(kāi)曝光2305人次，查封財(cái)產(chǎn)7352處，并對(duì)389人發(fā)出限制高消費(fèi)令352次。14人不履行執(zhí)行決定，被追究刑責(zé)。

　　2010年以來(lái)，泉州兩級(jí)法院開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，為4200多名農(nóng)民工追回工資3700多萬(wàn)元。

　　解碼：法院在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益上還大有可為。比如，去年5月1日起，《刑法修正案（八）》專(zhuān)門(mén)增加了一個(gè)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬”罪，規(guī)定對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的老板或單位，可處罰金和相應(yīng)刑罰。最高院最近將出臺(tái)司法解釋?zhuān)瑢?duì)該罪名中的“數(shù)額較大”、“造成嚴(yán)重后果”等名詞進(jìn)行細(xì)化，以便司法。

　　此外，農(nóng)民工要打得起官司，還需要政府各部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，必要時(shí)應(yīng)提供法律援助，替農(nóng)民工支付相應(yīng)的代理費(fèi)。

【關(guān)鍵詞】調(diào)解

　　報(bào)告摘錄：堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”。去年，民商事撤訴率達(dá)68.1%，為近年來(lái)最高；行政案件調(diào)撤率為32.6%，執(zhí)行和解及自動(dòng)履行率達(dá)62.2%，刑附民案件調(diào)解1300余件。

　　五年來(lái)，共邀請(qǐng)政協(xié)委員830余人次，協(xié)助調(diào)解案件近1800件，成功率達(dá)94.3%。

　　解碼：調(diào)解可推進(jìn)矛盾雙方交流、互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)正義，還可修復(fù)社會(huì)矛盾，推進(jìn)和諧。不過(guò)，法院要“因地制宜”，不能盲目追求調(diào)解率，或?qū)⑵渥鳛榭己酥笜?biāo)。

【關(guān)鍵詞】緩刑

　　報(bào)告摘錄：兩級(jí)法院一審審結(jié)刑事案件3.3萬(wàn)件和5.1萬(wàn)件，比上一個(gè)五年分別增加27.5%、34.2%。審結(jié)殺人、綁架、搶劫等暴力犯罪及盜搶、詐騙等侵財(cái)案件1.4萬(wàn)件。

　　打擊危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品類(lèi)犯罪72件172人；審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪57件，判處557人；審結(jié)毒品犯罪案件1880件，判處罪犯2922人。

　　對(duì)未成年人犯罪、初犯、偶犯或過(guò)失犯罪及主觀(guān)惡性小、犯罪情節(jié)輕微的，依法對(duì)5795人適用緩刑，對(duì)91人免予刑事處罰。

　　解碼：法院秉持“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，對(duì)未成年人犯罪，處罰一般較寬容。未成年人心智不成熟，尤其是一些單親家庭或留守兒童，容易受社會(huì)各種不良因素的誘惑，挽救勝過(guò)懲罰。