最高人民法院22日發(fā)布的“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”司法解釋針對(duì)使用暴力惡意欠薪的行為作出規(guī)定:對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的屬于刑法規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”,此種“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”行為可處三年以上七年以下有期徒刑。(1月23日《貴州都市報(bào)》)
盼星星盼月亮,走過了一年零七個(gè)月的“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的司法解釋終于出臺(tái)。這個(gè)治理欠薪的新式武器,終于可以隨時(shí)扣動(dòng)扳機(jī)了。不過,武器雖好,對(duì)其效果,筆者還是持有謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。畢竟,農(nóng)民工關(guān)心的不是欠薪者坐不坐牢、坐多少時(shí)間,他們關(guān)心的,是能否不費(fèi)太多周折,就能拿到自己的血汗錢。這才是硬道理。
其實(shí),即便沒有這個(gè)“罪”,現(xiàn)有的關(guān)于惡意欠薪的勞動(dòng)法律、法規(guī)并不缺乏,但欠薪問題并沒有得到實(shí)質(zhì)性解決。欠薪難以根治,真正的原因,一是執(zhí)行疲軟?!扒沸饺胱铩币褜?shí)施兩年有余,欠薪新聞時(shí)有耳聞,可受到法律制裁的無良老板卻鮮有報(bào)道。去年廣東省還出臺(tái)了“用人單位拖欠薪水且逾期不支付,最高將付出與薪水等額的賠償金”的規(guī)定,可又有幾個(gè)欠薪者真的付出了如此代價(jià)?
二在思路單向。我們目前的治理欠薪的核心思路,還是放在了欠薪者身上,總寄希望于欠薪者的口袋,為何不能改變方式?譬如,像貴州省那樣,“在縣級(jí)以上人民政府建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度”。資金先由政府墊付,再由政府出面與用人單位交涉討薪。這既避免了勞資雙方直接面對(duì)的可能,也減少了農(nóng)民工自我討薪的成本,更體現(xiàn)了政府的民本意識(shí)和人文關(guān)懷。
三在缺乏有效機(jī)構(gòu)。武器再好,還須人使。而使槍者,最好是一個(gè)專門的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。其人員可由人社、司法、公安、法院、檢察院等組成。對(duì)欠薪行為,特事特辦,限時(shí)結(jié)案,否則則追究相應(yīng)責(zé)任。欠薪者固然可惡,但責(zé)任部門的冷漠不作為也不可被忽視。最近央視曝光的那種沖討薪者大吼大叫的“有關(guān)部門”就是一例。(作者 晴川)