“新聞宣傳科都要成了‘新聞留痕科’了”！警惕基層的形式主義宣傳造勢(shì)

　　導(dǎo)讀

　　當(dāng)前，形式主義雖然得到一定遏制，但仍須警惕一些新變種。半月談?dòng)浾呋鶎诱{(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方為了應(yīng)付上級(jí)檢查、督查、考核的一些重點(diǎn)工作，在傳統(tǒng)媒體和新媒體上大搞注水宣傳，過度留痕。這種形式主義的宣傳造勢(shì)不僅夸大了工作實(shí)績(jī)，還造成行政資源浪費(fèi)，加重基層負(fù)擔(dān)。

開專欄、發(fā)專版，全媒體留痕有“套路”

　　近年來一些督查、檢查、考核等，往往都有外宣方面的要求，報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站甚至App、公眾號(hào)等，都納入了考核。部分基層單位為了完成這些硬要求，在全媒體上過度留痕。

　　半月談?dòng)浾叽蜷_西部某縣級(jí)政府網(wǎng)站，網(wǎng)站首頁頂端10來個(gè)花花綠綠的圖標(biāo)讓人眼花繚亂，圖標(biāo)內(nèi)的文字顯示了該縣近期重點(diǎn)推動(dòng)的工作和正要迎接的檢查，內(nèi)容包括社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等。

　　報(bào)紙也是如此。半月談?dòng)浾咴谝粎^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)上看到，這份只有4版的報(bào)紙，上面開設(shè)了6個(gè)專欄，其中包括執(zhí)法、整治、環(huán)境、創(chuàng)建等內(nèi)容，每個(gè)專欄都設(shè)有一個(gè)彩色的圖標(biāo)，專欄內(nèi)容占據(jù)了整份報(bào)紙內(nèi)容的大半。

　　“不僅如此，對(duì)電視、公眾號(hào)、App等往往也有要求。”某地一名綜治干部說，為了顯示重視，一些地方往往先開一次動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)報(bào)紙、網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體形成宣傳“陣勢(shì)”，然后會(huì)通過專題、專欄等形成報(bào)道常態(tài)，以便后期收集，供上級(jí)檢查閱看。

　　部分基層干部稱，有時(shí)即使沒有外宣要求，但收集起來的宣傳報(bào)道會(huì)增加“印象分”，變?yōu)?ldquo;加分項(xiàng)”。“在具體檢查時(shí)，把新聞報(bào)道彩色打印出來，花花綠綠訂在一起很好看。盡管彩印很浪費(fèi)錢，但為了體現(xiàn)成績(jī)，展示出效果，不得不這樣做。”一名宣傳干部說。

搞創(chuàng)建，新聞宣傳科變“新聞留痕科”

　　西南某地負(fù)責(zé)外宣的干部直言：“我的職責(zé)本來應(yīng)當(dāng)圍繞地方的工作亮點(diǎn)多多在媒體上發(fā)新聞，如今卻是每天從地方媒體上收集專欄、專題等，收集起來整理成規(guī)范文檔，隨時(shí)打印，應(yīng)付有關(guān)檢查工作。”

　　“新聞宣傳科都要成了‘新聞留痕科’了。”這名干部說，中央三令五申治理形式主義，雖然檢查、督查、考核等少了，但是創(chuàng)建工作方面的檢查卻不降反增，而每一個(gè)創(chuàng)建都需要外宣部門參與，都有報(bào)道要求，2019年這個(gè)“基層減負(fù)年”過得并不輕松。

　　以創(chuàng)建為例，幾乎每個(gè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組中都有宣傳小組，而宣傳小組的一個(gè)重要工作就是在媒體上發(fā)報(bào)道，然后把報(bào)道收集起來，以作為檢查之用。

　　一名基層宣傳干部講述了一次創(chuàng)建經(jīng)歷：為了應(yīng)付上面的檢查，地方制作了包括新聞宣傳在內(nèi)的數(shù)百個(gè)文件盒，由于文件太多，用2輛小貨車才拉到檢查地點(diǎn)。檢查結(jié)束后，這些材料無處存放，只能銷毀，造成資源浪費(fèi)。

為留痕而宣傳，容易造成“僵尸媒體”

　　受訪基層干部和專家表示，為了推動(dòng)中心工作，形成輿論聲勢(shì)，正常的新聞宣傳是必要也是必須的，但為留痕而留痕，為留痕而宣傳，甚至連最基本的新聞規(guī)律都不遵循，這樣的宣傳不但無法推動(dòng)工作，還是一種資源浪費(fèi)。

　　“‘新聞過度留痕’讓基層面臨宣傳陣地功能弱化的風(fēng)險(xiǎn)。”重慶市政協(xié)委員程德安說，報(bào)紙、政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、政務(wù)公眾號(hào)等都是重要宣傳陣地，當(dāng)缺乏新聞價(jià)值的留痕類信息增多，會(huì)讓本就面臨受眾流失壓力的宣傳陣地，進(jìn)一步失去吸引力，甚至?xí)S為“僵尸媒體”，即雖然媒體平臺(tái)存在，但已喪失陣地功能。

　　一些基層干部表示，“新聞過度留痕”占用大量的行政資源，造成資源浪費(fèi)。它還極大增加了基層工作量，必然會(huì)分散其干正常工作的精力，甚至造成“顧此失彼”“本末倒置”現(xiàn)象。

　　受訪專家和干部建議，一方面應(yīng)對(duì)相關(guān)媒體平臺(tái)進(jìn)行清理、整頓，嚴(yán)防隨意開專欄、專題等情況；另一方面要進(jìn)一步清理、規(guī)范、整合各種檢查、督查、考核、創(chuàng)建等工作，重實(shí)效、輕形式，從源頭上消除“新聞過度留痕”現(xiàn)象。

　　來源：《半月談》2019年第16期